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布什连任后的经济政策前景
青岛新闻网  2004-11-06 05:33:29 

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    如果没有国土安全政策方面的相对成功,布什这次很可能会因为经济问题丢掉白宫的宝座。过去四年中,美国就业减少,公司丑闻频发,投资市场低迷,财政赤字飙升,贫富差
别扩大。从当前情况看,布什对新任期内的经济政策有一些新想法,但由于多种因素制约,他的经济政策难以发生重大变化。

    减税政策仍是核心布什上台之后推行供应学派经济政策,主张通过减税增加消费者收入,以此刺激消费。应该说,这一政策取得了一定成功,对美国经济过去一年半出现较快增长起到了较大的刺激作用。这次竞选中,布什反复强调要将他推出的一些减税措施永久化,这样可以使今后10年的减税额再增加近万亿美元。布什认为,通过长期减税持续刺激消费,可以推动经济长期增长,进而推动就业增加。与此同时,他还提出改革美国的税收法、简化繁琐的税收规则等主张,但这些实施起来都有相当大的难度。

    财政赤字成为羁绊布什上台不久,美国政府财政即从巨额盈余变为巨额赤字,2004年度更创下4130亿美元的历史最高记录。财政赤字剧增的原因一是减税政策导致政府收入减少,二是反恐尤其是伊拉克战争导致政府开支大量增加。虽然布什计划今后五年将财政赤字减少一半,但目前缺乏切实可行的办法,做起来决非易事。可以预计,巨额财政赤字仍将是美国经济增长的一个障碍。

    社会保障压力增大美国二战后所谓“婴儿潮”时代出生的人有7000多万,目前年龄最大的已经58岁。再过几年,这些人将大批退休,从对社会保障体系的最大贡献者变为最大受益者,使美国社会保障体系承受的资金压力迅速加大。如果不改革,几十年后社会保障体系将无法维持。布什计划将社会保障基金中的一部分投入资本市场使之增值。但这有相当大的风险,可能成功,也可能失败,甚至引发一场灾难。

    对外贸易面临摩擦布什上台前一直是自由贸易的积极鼓动者。但过去四年中,布什政府在积极推动美国对外出口的同时,贸易保护主义也日益抬头。近两年出于保护本国经济利益和争取连任的需要,这一倾向更趋明显。美国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦也在加剧。如果布什下一任期内不对近年的外贸政策进行适当调整,任由美国国内贸易保护主义倾向继续发展,美国与别国的贸易关系无疑将受到损害。

    新华社记者王振华(据新华社华盛顿11月4日电)

    

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