南郑县阳春镇出了个“赌博书记”刘贵正,在不到两年时间里,这位嗜赌成性的书记一不作为、二不创业,将本属于农民土地补偿款的87.9万元挥霍在了和社会闲散人员及有关领导同僚的牌桌上。近日,为解决兑付当地村民补偿款的燃眉之急,阳春镇只好硬着头皮,背着利息从县资金管理局举债84万余元,替他们的“刘书记”擦屁
股还债。至于如何偿还这笔债务,阳春镇政府表示肯定困难很大……(《华商报》6月30日二版)。读罢该文,笔者不仅大为感慨,怎么又是一起纳税人和老百姓为领导买单的事件呢?
“赌博书记”刘贵正之所以能长期在牌桌上一掷千金而不惊不慌,这是因为他所用的赌注和他的血汗没有任何关系,他用于潇洒的是农民的血汗钱,是纳税人的辛苦钱。如今,刘贵正因挪用公款赌博而成了阶下囚,但他留下的“白条”却无法用来给当地农民兑付补偿款,无奈之下,镇政府只好“举债”为他们的“赌博书记”擦屁股,以此安定民心。本来说,镇政府这番举债安民的“义举”颇让人感动,很有些“绝对不能让农民吃亏”的豪气,但仔细一想,此举却有饮鸩止渴之嫌。表面看是让村民得到了本应该得到的款项,但实际上是无形中造成了地方财政的“断链”,长此以往,很有可能造成“拆东墙垒西墙”的恶性连锁反应。
资金管理中心的钱本就是来自地方财政收入,属于一种机动资金。这种资金的随机性和灵活性很大,完全不同于银行的贷款。按照资金管理部门的统筹,这笔资金也许本是用来扶持当地某一项目的农民增收和企业发展的,但为给刘贵正的“公款债”应急,也许不得不牺牲某个项目。这笔钱也许本来是要改善当地公务员的生活条件的,但因为刘贵正的赌博也许不得不让无辜的党政干部勒紧裤带过日子……
以阳春镇的年财政收入来算账,每年的各项税收加起来也就80多万元,这其中有相当一部分还要上缴县财政,其余部分才能留作镇上支配。而镇上的这部分除过维持镇政府的日常工作运转开销和人头费外,所剩也就无几了。如何在一年后归还,这大概只有天知道了。退一万步讲,假如阳春镇有能力和决心分期给资金管理局偿还这笔“贷款”,那么偿还的这部分及其每年4000多元的利息也只有从纳税人和农民上缴的款项中来分割了,正可谓“羊毛出在羊身上”!
时过境迁,也许这笔账成为一笔“死账”也不是没有可能。
因为刘贵正的豪赌,84.4万元不仅没有到它应该去的地方发挥它本应该发挥的作用,而且还给当地资金管理局制造了一个“窟窿”,而这个“窟窿”里的钱却都是当地纳税人和农民们的血汗钱,是税收人员一笔一笔收来的。在这里,纳税人无疑成了替“赌博书记”付账的“冤大头”,老百姓恐怕不会答应吧。(李阿桥)
编辑 张伟明