商务部副部长马秀红22日在此间召开的第一次全国商务法律工作会议上指出，地区封锁和行业垄断已成为制约全国统一市场形成的主要障碍，使市场配置资源的基础作用得不到有效发挥，限制了商品和各种要素在全国范围内自由流动；保护了落后，造成低水平重复建设和低效率；限制了竞争，损害了消费者和经营者的利益。

    她说，当前地区封锁的内容和形式出现了新的变化，保护的范围有所扩大，保护的手段更加隐蔽，一些地方甚至通过制订地方性法规进行保护。行业垄断的发展趋势及其对经济运行的危害也不能低估。这些人为分割市场的做法，直接导致市场经济公平、公正运行机制扭曲；社会资源无法实现最优配置，造成低效率、高成本，阻碍了企业技术进步，影响了竞争力；由于市场相对狭小，市场交易规模小，严重妨碍了统一的市场体系建设。

    马秀红说，强化市场的统一性，已成为一项迫切任务。要打破地区封锁和行业垄断，建设全国统一大市场，最重要的是建立健全以《反垄断法》为核心的保护和促进公平竞争的法律制度。清理并“废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，打破行业垄断和地区封锁”，促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和充分竞争。

    2003年国务院机构改革后，商务部负责《反垄断法》的起草工作，目前已完成草案起草工作，报送国务院法制办公室审议。全国人大常委会已将该法列入十届全国人大立法规划。