龚文涛

    贵州省交通厅原厅长卢万里，在案发前的6年间就贪污受贿达6000万元。为何其疯狂敛财几近得心应手？一个十分重要的原因就是各种制度、监督流于形式，名存实亡。

    在贵州省交通厅，当时工程施工、原材料采购在招投标上的各种规章制度都是有 的，但是谁中标，“枪毙”谁，都由卢万里一手操纵，所有程序都不过是走过场。有人问，卢万里就没有上级吗？卢万里不也是共产党员吗？别的不说，卢万里在他大肆攫取钱财的6年里，几乎没有参加过党组织的民主生活会，更没有负责任地作过一次检查和自我批评，是地地道道的特殊党员。

    “吏废法而贪”，这是历史的规律，也是现实的昭示。1997年以前的卢万里虽然说不上一尘不染，却也是克已奉公、遵纪守法，但1997年换届选举没当上副省长的他，转而除去伪装，纵欲放胆、大肆捞钱。他大权独揽，目无法纪，任意践踏规章制度，根本无视各种监督，党的民主生活会再也见不到他的身影。眼瞅着各种法规、纪律和种种监督，腐败分子总是十分反感，因为这是他们走向腐败的最大障碍。他们越是疯狂敛财，就越无视法规、逃避监督。卢万里是这样，胡长清是这样，成克杰是这样，李真、王怀忠也是这样。各级、各地的腐败分子，形形色色，各有“高招”，但在破坏法规、逃避监督上却是毫无例外的一致。足见，无视法规、逃避监督，还是遵从法规、接受监督，是为官贪廉的试金石。

    整肃法纪，从严治官，制度防腐日渐加强，为官者务当好自为之。从上级来说，务求少一些失察、失控；从制度和监督上来说，不能再让各种规范要求流于形式，成为摆设。我们对领导干部的管教再不能还像几年前胡长清说的那样“牛栏里关猫”了。