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广州地铁负债76亿 市人大常委质疑加速度建地铁
青岛新闻网  2004-06-14 09:46:26 中国青年报

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  本报广州6月13日电 广州地铁五号线的动工推迟了。6月13日,记者从广州市政府获悉,正式开工的日子会在下半年。

  5月28日,应该是全长41.6公里、东西横贯整个广州城区的地铁五号线原定动工的日子。但是,广州市地铁总公司称,由于“地铁五号线地质条件极其复杂”、“还需解决技术难题”等因素,动工仪式不能
如期进行。

  另有说法是,5月20日,广州市人大常委会的一次分组讨论会上传出了“广州地铁负债76亿元”的惊人信息。

  广州市人大常委会分组讨论《关于广州市轨道交通五号线规划建设情况的报告》时,多位常委会组成人员对广州地铁建设是否过热、投资方案等问题提出质疑。

  他们的疑问包括:建设地铁五号线计划耗资160.3亿元。这笔资金,是由广州市政府财政投入,还是由地铁公司向银行借款?如果是财政投入,是逐年投入还是一年全部投完?

  广州市计委方面表示,从今年到2010年地铁八号线建成,广州地铁建设资金总需求669亿元。从去年开始,广州市政府每年为地铁建设投入40亿元,其中5亿元为财政拨款,另外35亿元则主要来源于当年的土地出让金,其余资金则靠银行贷款解决。

  5月25日,有消息称,广东省压缩固定资产投资项目的工作即将开始,其中一项就是“城市快速轨道交通”。

  实际上,上世纪90年代至2002年,国内的地铁建设热已先后遭遇几次寒流,杭州、沈阳、成都及上海的M8号线等地铁线路规划,都是在那段时间先后被叫停的。相比之下,广州地铁近年来的建设要幸运很多。

  业内人士表示,广州从1992年左右开始做地铁规划,到2003年地铁二号线一期工程通车,两条线共约37公里长,前后花了10年时间。而按最新规划,除了已经在建的三号线和四号线部分工程,到2010年的6年间,广州要再修五六条线,全长预计超过200公里,这个“加速度”实在有些超乎寻常。

  广州市人大常委廖树芳认为,广州地铁建设应量力而行,因为全世界地铁公司大都亏本经营。

  对于外界的担心和质疑,广州市相关部门负责人纷纷出来解释。

  5月26日,广州市发展计划委员会主任甘新宣布,广州地铁的资产负债率已由1999年的77%降至2003年底的35%。截至去年底,地铁各线累计投资220.59亿元,债务余额为76.81亿元。他说,从广州经济快速发展的情况分析,到2010年,有能力清偿债务。

  广州市规划局副局长周鹤龙表示,到2010年广州建成200公里地铁的轨道交通规划,是量力而行的。

  广州地铁总公司总经理卢光霖也在5月26日公开表示:“轨道交通解决城市交通拥挤和支持城市发展需要,两个功能都不是以盈利为目的。政府修建地铁是以社会效益为主,但也不会成为广州包袱。”

  对这些解释,一位业内人士分析认为,“地铁五号线只是一个引起关注的焦点。无论是政府,还是地铁公司,心里都十分清楚——短期内如此大规模、高强度的地铁建设投资,对其实际的投资承受能力会是个严峻考验。而面对‘地铁开发如何盈利’这个世界性难题,合理的投资回报模式尚在摸索的情况下,不断加速投资,对政府、地铁的经营风险肯定会很高。如果处理不好,雪球般越滚越大的巨额负债将是一场噩梦”。 林洁

    编辑 张伟明

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