|
本报记者 王冲
每天24小时，澳门的赌场都在热火朝天地运转着。随着一张张纸牌的变化，一个个骰子的旋转，无数的金钱进进出出。赢家满脸带喜，输家垂头丧气。从今年7月1日起，凡是登门澳门赌场的顾客，即使输得精光也有机会翻本。6月1日，澳门立法会一致同意通过一项新法规：允许赌场向赌客贷款。业内人
士认为，这将为美国拉斯韦加斯赌博业大亨进军澳门扫清道路。
拉斯韦加斯法则
澳门的许多赌客都是从赌场外借高利贷，但拉斯韦加斯的经营者长期以来是靠赌场贷款来拉拢生意。拉斯韦加斯赌场老板史提芬·永利曾经暗示，只要赌场不得给赌客贷款的法律不修改，他在澳门的投资计划就不会开工，最多只是做些准备工作。
分析人士认为，新法律很可能促使永利(Steve
Wynn)启动其在澳门建豪华度假村的计划。史提芬·永利被称为“美国西部赌王”，是美国拉斯韦加斯赌城的传奇人物。20世纪80年代末，拉斯韦加斯赌场全面实施现代化企业管理制度，史提芬·永利成功地将赌城转型为适合一家大小游玩的度假胜地，将主题酒店经营潮流推上高峰。
2002年，澳门开放赌场，史提芬·永利为主要股东的永利度假村(澳门)分得一杯羹，和澳门博彩股份有限公司、银河娱乐场(澳门)股份有限公司分享了澳门赌博的经营权。史提芬·永利在得到合约后说，永利公司未来在澳门的总投资不少于40亿美元，主要投资兴建度假村式酒店、商场、购物中心以及大型娱乐设施等。
为了一个人的项目制定法律，看起来像是个笑话，但为了史提芬·永利这么做，澳门的收益将不可估量。令澳门政府欣慰的是，史提芬·永利果然言而有信，6月3日宣布总投资达5亿美元的永利度假村项目动工。
立法无止尽？
其实，在澳门赌客贷款的事情司空见惯，只是没有正常的法律渠道予以支持。永利度假村所担心的是非官方借贷系统会严重影响赌场的正常运转。
尽管澳门政府做出了巨大的让步，永利度假村仍然有进一步的要求。他们要求用无法收回的贷款顶替税收，并声明如果不答应就不开门营业。
赌场贷款法可能还会吸引拉斯维加斯的另一个赌场王国MGM-Mirage到澳门开展业务，该集团在当地经营多间酒店和赌场，但还没有获得在澳门经营赌场的执照。
MGM-Mirage透露，正与澳门赌王何鸿燊的女儿商谈，但没有达成任何协议。
澳门赌业重新洗牌
这项新法律的通过，只是澳门赌业开放的一小步，早在4年前，澳门就迈出了赌业改革的步伐。
过去40年来，澳门的10家赌场都被一家公司控制。它虽然给澳门的经济带来了巨大的收入，但其背后却存在着许许多多的污泥浊水。在各个赌场五光十色的招牌下，色情行业异常兴旺发达。按摩院、桑拿浴鳞次栉比，来自各国的妓女昂首挺胸地走在澳门的大街小巷。
对此，澳门政府于2000年决定采取措施。首先的一步，就是开放赌权，打破赌博业控制在一人(何鸿燊)手中的垄断局面。当时，澳门行政长官何厚铧介绍说：“改革赌博业的目的是为了引进竞争，把澳门变成一个更为吸引人的赌博与旅游中心。”
2000年7月，澳门特区政府成立博彩委员会，完成草拟《订定娱乐场幸运博彩经营法律制度》，俗称“博彩法”，新的法律制度突出革新旧法规定的专营制度，限制发牌数目，最多三个。
2002年2月8日，在18家参与竞标的公司中，特区政府将博彩经营权，也就是“赌牌”批给了永利度假村(澳门)股份有限公司，银河娱乐场(澳门)股份有限公司和澳门博彩股份有限公司(简称澳博)，“赌牌”因此一分为三。三家公司被认为是澳门博彩旅游业各具优势的最佳组合。
谋求以博彩带动商贸发展
与通过赌客借贷新法律几乎同时来临的是，澳门积极参与泛珠三角区域合作，力图让旅游业、服务业更上层楼。
6月1日至3日，泛珠三角区域合作与发展论坛先后在香港、澳门、广州举行，澳门行政长官何厚铧在广州表示，作为泛珠三角“九加二”的一分子，澳门未来的发展已清晰定位，就是进一步发展成区域博彩旅游中心，同时亦发展为商贸服务平台。他认为这个服务平台，将可以为“九加二”各有特点的每一成员带来乐观的商机，前景无限。
他强调，澳门与“九加二”各成员的合作过程中，肯定会毫无保留地做好本身工作，充分发挥中国与葡语国家商贸服务平台的作用，令每位成员充分利用这平台的好处。
责任编辑 原霞
| 
