———访四方区区长卞建平本报记者李魏对位于青岛市区中部、原属青岛老
工业区的四方区而言，区域文化的进程不可避免地会受到经济等诸多客观因素的制约。然而四方区文化事业已经取得的突出成绩令人震惊：在过去的五年间，四方区已连续获得并保持了山东省社会文化先进区、全国文化先进区等多项荣誉，区图书馆和文化馆还先后被命名为国家一级馆。这些对于区财政收入以及硬件文化设施建设在各区市中并不占据优势的四方区而言，着实出人意料。 区长卞建平对此给予了最为简明扼要的注解：丰富多彩且富有创新意味的品牌文化活动的开展，是四方区文化建设快速持续发展的动力之源，在文化活动广泛深入开展的基础上，四方区正在营造起品牌化的区域特色文化氛围。
构建区域特色文化活动体系
记者（以下简称记）：在此之前，我对四方区的确抱有偏见：我所了解的四方区文化仅仅局限于海云庵的糖球会。我一直在想，一个几乎不占有任何地利等资源优势的老工业区，文化事业的发展究竟会有怎样的建树？
卞建平：（以下简称卞）：这也是大多数对四方区近几年的文化发展缺乏了解的人们的普遍认识。其实机会和优势都是人创造出来的。在过去的几年里，四方区不仅获得并保持了全国文化先进区和省文化先进区等多项荣誉，而且，更为重要的是，经过十余年的努力，四方区的居民已经感受到这样一种变化：丰富多彩的文化活动开始渗透到他们所在的社区和生活当中，更多的居民自发地参与和投入到活动中去，使之普及塑造成为一种区域性的生活方式。这就是四方区文化建设的一个重要切入点：以创新、普及、提高、发展为主题，着力培育区域性的文化活动氛围。
记：这样一种普及的文化氛围的营造是需要过程和条件的。核心的问题是，究竟什么样的文化活动，才具有如此广泛的吸引力和凝聚力？
卞：首先，我必须说，四方区并非不具有文化方面的积淀和渊源，只是有很多潜在的资源内容还缺少发掘和拓展。比如你刚才提到的有着500年历史的青岛海云庵糖球会，这是四方区可以上溯到明代的民俗文化的渊源，发展到今天已经成为岛城一项重要的地方特色民俗文化活动；再比如说四方区富有特色的少儿文化活动———少儿手绘文化衫大赛，起初只是源于区少年宫组织开展的一项看似并不起眼的活动，从1993年发展至今，便逐渐发展壮大，成为一个跨地域的全国城市文化交流活动项目。这些文化方面或长或短的积淀需要不断地开掘和创新，才能赢得大众，赢得大发展。
所以正如我刚才所说，任何的机会和优势都是人创造出来的，四方区正致力于区域文化活动的创新、再造，以使区域文化的优势和活动的内容、范围继续扩大。
记：您反复提到文化活动的创新和再造，据我所知，除去糖球会和少儿手绘文化衫大赛两项可算作“传统”的文化活动项目，近几年四方区围绕活跃基层群众文化广泛开展的“群众文化艺术节”和“社区文化交流月”两大主题活动，也应算作是活动内容创新与再造的优势成果。
卞：不错。“群众文化艺术节”是近三、四年来四方区打出的广场文化活动的一个新的文化活动品牌，它以文化广场为舞台，辐射到周边的社区、楼院、学校、企业、部队，集中展示了四方区的企业文化、军营文化、校园文化和社区文化。艺术节的主要特征是坚持让普通群众唱主角，每年都要举办130余项广场文化活动，每年参加演出的20000多人次演员阵容全部是来自四方区的各界群众。正是在艺术节的带动下，四方区逐渐形成了“文化活动天天有、社区欢歌处处在”的遍布全区的文化氛围。
“社区文化交流月”是今年区文化局新推出的一项活动内容。它的主要形式就是进行以社区街道为单位的文化活动的交流、互换、观摩与展示，这在青岛各个区市中可是个创新性的内容。今年的主题定的是“同唱一首歌”，具体的活动内容分成五大板块，包括：社区文化活动的交流、社区文化观摩活动、社区文化研讨活动、社区文化风采展示活动和社区创作活动，以此加强街道与街道、社区与社区之间的文化交流与融通。
记：这样看来，在不久的将来，“社区文化交流月”将被打造成为四方区另一个文化活动的品牌。总而言之，糖球会、少儿手绘文化衫大赛也好，“群众文化艺术节”和“社区文化交流月”也好，无论新旧，都是四方区文化建设中须着力打造的品牌化活动内容。
卞：是这样。四方区的一大文化发展目标就是文化活动品牌的锻造：我们要重点抓好三大板块的文化活动，一是通过创新运作机制、提高活动水平，把糖球会办成全国知名民俗文化品牌；二是在活动内涵和质量上下功夫，使群众文化艺术节成为青岛市的文化活动品牌；三是同文化部中外文化交流中心联合，使手绘文化衫大赛成为具有全国覆盖面和影响力的城市文化交流的品牌。
在此基础上将形成具有四方特色的文化活动体系。具体内容即坚持以创新、普及、提高、发展为主题，着力培育以糖球会为主体的民俗文化活动、以群众文化艺术节为主体的广场文化活动、以社区文化交流月为主体的社区文化活动，以及以手绘文化衫大赛为主题的少儿特色文化活动等四大文化活动体系。目前，可以说，这一体系的基本框架已经初步勾勒完成，具有四方特色的区域文化品牌业已初现端倪。
民俗文化向民俗产业过渡
记：起源于明代海云庵庙会的海云庵糖球会应当说是承载了四方区历史与民俗的双重优势，您之前也提到说没有在此基础上的创新和再造，这一四方区得天独厚的民俗文化就不可能延续至今，历经数百年不衰。然而目前来看，糖球文化是否已经得到了最充分的发掘和利用了呢？
卞：实事求是地讲，四方区的文化硬件设施相对还比较落后；文化市场的规模小、档次低，也较为分散，还远跟不上青岛文化繁荣发展的进程。但四方区也有得天独厚的历史、民俗优势，这就是有着15年现代史的海云庵糖球会（自1990年青岛市四方区人民政府开始主办“海云庵糖球会”始），人气鼎盛、财源滚滚，至今已成为青岛市区内规模最大，人气最旺的传统节会。区政府也在着力将其打造成一个融文化、体育、娱乐、民俗、经贸、旅游、小吃等一体的大舞台。如何叫“小糖球”带动城市区域性大产业，这也一直是我们思考和研究的课题。
记：我听说，今年糖球会的举办尤其成功，不仅在于先后从全国各地引进了60多项民俗特色文化活动，也不仅仅是因为参会的人员达到空前的百万余人次，更不是因为此次糖球会成为历届糖球会人流量最大、成交额最高、影响最大的一次，而是在于，有更多的普通市民在这次盛会之后，对其投入了更多关注的目光，特别是对糖球会美食节的普遍认可和思考。
卞：是的。今年糖球会推出的美食节出奇的火爆，这也引发了许多热心市民主动与我们或是媒体联系，提出自己的建议，认为青岛目前还没有真正意义上的小吃街，四方糖球会的美食节既然搞得如此成功，为何不想办法留住这些深受欢迎的八方小吃呢？高校的有关人士也向我们提出了自己的看法，认为目前北京的王府井、杭州的吴山广场等都形成了远近闻名的小吃街，成为当地文化旅游的特色项目之一，而在青岛却没有一条真正意义上集全国著名小吃于一体的小吃街。云霄路集中的是高档餐饮，泰山路只是烧烤店的集中地；现在糖球会的美食节给岛城提供了建立小吃街的良好契机。
记：这些初衷良好的建议是否会被采纳？海云庵糖球会恐怕不仅仅是要办成一个全国知名的民俗文化品牌那么简单吧。
卞：目前我们已经在组织调研，而实际我们要做的已不单纯是建一条特色小吃街的问题了。依托海云庵糖球会的民俗文化资源，我们还计划在海云庵周边建设一处集美术、制作、表演、小吃、剪纸、年画、泥人、地方戏、地方杂耍等各色民俗文化、经贸于一体的文化产业园区。在四方区形成一片民俗文化集中区域，并以此为中心盘活其周边企业、商铺的闲置资产，在四方形成一股强大的文化辐射力，以此作为促进区域经济发展的一个重要的经济增长点，缩小南北差距。
记：听起来这会是一个令人无比振奋的大项目，可以看作是四方区力主实现民俗文化向民俗产业过渡的一个有力佐证。那么具体的园区规划是否已经出台。
卞：到目前为止，这还只是一个四方区区域文化发展的大方向，还没有作出具体规划。但是有一点可以肯定，我们将采取多种措施引导和培育全区文化经济上规模、上档次，从目前松散的布局向集约化方向发展，鼓励和扶持文化中小经营业户实现连锁经营，以促进地方文化消费水平的提高。
基层文化设施建设网络化
记：从之前您的谈话中可以很清楚的了解到，四方区文化建设的重头戏放在了以社区和街道为重心的基层，比如之前提到过的群众文化艺术节和社区文化交流月，便是最典型的例证，因此才会有您最引以为荣的遍布全区的良好文化氛围的营造。
那么，您认为对于基层文化建设而言，除去可以称道的文化活动内容的丰富和创新之外，目前我们最需要投入和加强的环节是什么？
卞：实际上有一个最薄弱的环节我刚才已经提到过，这就是基层文化硬件设施的建设。尽管近年来，四方区坚持以“社区文化示范街道”、“社区文化示范社区”、“五个一文化工程”三大创建活动为抓手，大力加强了基层文化设施建设的力度，先后兴建了辖区内七大文化广场，改造或新建了20处小型的社区文化广场，同时有3个街道文化活动中心的面积达到300平方米以上，5个社区文化活动中心面积达到150平方米以上，基本已经构筑起了以广场和文化标志性设施为主体，街道文化活动中心为骨干，社区文化活动中心为基础，驻区文化设施为补充的主干清晰、脉络分明的基层文化设施网络，但是还应当看到，这一网络中的点线编织还不够精密。
记：将网络变得精密的具体操作方式如何？
卞：我们已经制定了推进基层文化设施建设的具体的可行性目标：力争在今年内，每个街道办事处建成一至两处150平方米的社区文化活动中心；利用三年时间使全区7个街道文化活动中心的面积全部达到300平方米以上；50％以上的社区文化活动中心面积达到150平方米以上。
还有更关键的一点是大力吸引民间资本参与文化设施建设，以弥补区财政投入的巨大压力。之前四方区的文企联姻已经取得了一些成果，双星、海信、长生等知名企业纷纷参与群众文化活动的开展，文化因此获得了数百万的资金支持，实现了企业营销与文化工作的“双赢”，设施建设也理应以此为鉴。
记：据了解，四方区的特色文化活动的开展，也为硬件基础设施的建设起到了推波助澜的作用？
卞：毫不夸张地说，区域特色文化活动的开展，是四方区文化建设快速持续发展的动力之源。正是在创建“特色文化社区”和“特色文化家庭”两项特色文化活动的开展进程中，社区积极挖掘自身的文化资源，推进了社区文化资源共享、共建的步伐，协助基层文化设施网络逐步建立。
强健区域文化体魄的“心脏”
记：据说四方区文化活动的开展之所以会开展得有声有色，还得益于另一个重要因素：群众文艺队伍的发展壮大，这也是四方区群文事业发展的一项资源优势———人力资源优势。
卞：对。长期以来，我们一直坚持文化专业队伍、文化员队伍、群文辅导团、社区文化志愿者队伍、社区文艺团队等专、兼职队伍一齐抓，并通过创新多样的文化活动，使基层文化队伍得到不断壮大。
记：文化队伍如何壮大，能举几个实际例子吗？
卞：例子太多啦。最显著的是文化队伍已经成为四方区对外交流的一扇窗。比如洛阳路街道的百人海韵锣鼓队在济南参加了泉城广场的文艺表演；水清沟街道海丰社区鼓乐团敲进了北京的龙潭庙会；海伦路的社区杂耍队扭进了青岛国际啤酒节的主会场……
目前全区社区文化志愿者队伍共有75人，街道文艺团队52支，社区文艺团队213支，群文辅导团员113人。并且，几乎每个街道办事处都拥有自发组建的群文队伍20到30支。
记：听说，去年8月份，四方区还在我市率先成立了区一级的四个专业文化协会组织。
卞：是的，本着积极整合全区的文化人才资源，努力集聚优秀文艺人才的主旨，我们在去年成立了四个协会，分别是四方音乐舞蹈家协会、戏剧曲艺家协会、摄影家协会、书画家协会，近一年的实践证明，协会的成立对于提高四方区群众文化活动的整体水平、加强群文队伍的辅导和培养，都起到显著的推进作用。这与我们着力实施的群众文艺创作精品工程是一致的。
今年，我们还将进一步扩大优势战果，酝酿成立四方区文联。目前这项工作正在具体筹划中。
