美英两国6月1日在联合国安理会散发了有关伊拉克问题决议草案的修改案，规定新组建的伊拉克军队和警察将由伊拉克政府控制，同时规定，“一旦伊政治进程结束，多国部队在伊的使命必须随之结束”。修改案还规定，伊拉克可以要求多国部队撤离，但需提交联合国讨论，得到联合国同意。也就是说，伊拉克对 多国部队的驻扎期限没有决定权。此间分析家们认为，这份修改案反映出美英在伊拉克问题上以退为进的战略意图。

    此间分析家认为，美国在驻军期限问题上作出让步的主要原因有三。

    一是为了摆脱当前困境。在向伊拉克移交权力前，美国需要联合国通过一项新决议。由于最初的决议草案没有规定撤军期限，也没有明确伊拉克安全部队由伊拉克政府控制，因此未能争取到多数安理会成员国的支持。

    二是这一让步并不影响美国继续对伊拉克的政治进程施加影响。根据修改后的决议草案，美国并不向伊拉克交出全部权力。在从6月30日美英移交权力到根据新宪法选出伊拉克新政府这段大约18个月甚至更长的时间内，美国依然能够利用掌控伊拉克安全事务的特权，影响伊的政治进程。

    三是占领伊拉克带来的严重后果促使美国重新审视其伊拉克战略。美国的决策者开始认识到，在伊拉克长期驻扎一支13万多人的军队不符合美国的全球战略。美国以占领者的身份留在伊拉克将会遭遇永无休止的抵抗，但现在撤出不但意味着承认失败，而且无法向国内和国际社会交代。现在，美国的策略是把伊拉克人和联合国推到前面，自己则退居其后掌控伊拉克安全事务，这样可获得可进亦可退的战略灵活性。新华社记者郭立军段吉勇（据新华社联合国6月2日电）