这个看似普通的信息平台，意味着我市从规范集团食品消费的市场准入和采购行为入手，建立健全了一套行之有效的保障集团消费的食品质量安全体系，为广大集团消费者筑起了一道牢固的食品安全网。

    近年来，随着经济的发展和社会的进步，食品尤其是农副产品的质量安全日渐成为社会关注的焦点和群众反映的热点。从我市总体情况看，由于政府高度重视食品质量安全工作，“菜篮子”、“米袋子”放心工程建设取得了积极成效。但在集团消费领域，少数部门、单位、行业的食品质量安全隐患依旧不容乐观。

    在新形势下，如何发挥政府“有形之手”的作用，解决集团消费的食品质量安全问题，这还是一篇新文章，全国各地也没有出现可以借鉴的“破题”之笔。

    怎么办？作为“菜篮子”和“三绿工程”工作的政府主管部门——市财办经过深入调查、反复研究，提出了创建集团消费“阳光食品工程”的工作思路，并确定了一系列实施措施：

    建设“阳光服务”平台，完善食品采供服务体系。建设以有形市场为依托、无形市场与有形市场相结合的“阳光服务”平台，整合食品生产、加工、流通、消费各领域社会资源，面向广大食品生产加工企业、物流配送公司、集团消费单位提供中介服务。在立足传统流通服务方式的基础上，以不断发展的信息网络技术为支撑，建立电子商务、信息服务相结合的“阳光食品工程”综合门户网站，实现现代流通服务功能。

    保障食品“阳光品质”，严格市场准入制度。建立完善行政、行业许可和标准、协议准入等形式的食品质量安全市场准入制度，对加入“阳光食品工程”的食品及其配送主体实行严格的资格预审和质量安全评价，凡进入“阳光食品工程”框架内的食品，必须是经有关行政、行业主管部门或合法认证认可机构等认证认可或推介、质量安全符合法律法规和强制性标准规定的放心食品。凡参与“阳光食品工程”的食品供应方，必须是具有食品生产经营资格、具备保证产品质量安全的生产经营条件和检验检疫能力的放心食品生产、加工、配送企业。

    强化政府监督职能，实行食品质量追溯制度。建立生产经营企业严格自检、社会中介检验机构接受委托检验和执法机关监督抽检相结合的质量监测体系和质量评价、预警系统，实现食品从生产、加工、流通到消费的全程质量安全监测。建立全市统一的质量安全责任追溯制度，积极推行产品分级包装上市和条形码标识，实行食品标签标识、索证索票、商品备案信息化，提高监督管理水平和效能，实现食品从生产到消费全过程的质量追溯和责任追究。建立企业信用、食品卫生监督量化分级管理制度，实行全程监督、量化评价、分级管理、动态监督、定期公示。突出企业购销记录、索证索票、质量追溯、封存销毁等系列制度的建立和完善。加强对高风险、食品卫生信誉度低的食品生产经营单位的监督，对不合格食品或违法生产经营者实施市场退出机制，以保障食品质量安全卫生。

    从去年12月开始，我市在中国海洋大学、青岛大学等13个单位实施了“阳光食品工程”，前期试点工作取得了显著的社会效益和经济效益。目前，已有近50家知名放心食品供应企业300余种放心产品获得了“阳光食品工程”准入资质，70多家企业正在积极申请。

    4月底，我市16家机关单位在国税局召开了现场推广会；5月初，17所大中专院校、10所中小学参加了教育系统动员工作会议，并着手组建青岛高校食品采购联盟，我市“三绿工程”建设在集团消费领域全面拓展实施，并进入了一个快速发展的新阶段。通过直接或间接服务，目前中国海洋大学等高校以及海尔等数十家大型企业已通过“阳光食品工程”采购放心食品，采供双方之间达成的采购合同，涉及8大类商品近百个品种，合同额达数千万元，每天约有近30万人次的就餐质量安全得到了有效保障。

    “阳光食品工程”是我市自去年以来在深化“菜篮子”放心工程和“三绿工程”建设中创出的一种全新管理模式。据悉，我市由此成为目前国内第一个把集团食品消费纳入政府全过程专项监控的城市。本报记者何君