国际先驱导报特约记者邹德鹏报道 5月1日,俄罗斯《消息报》报道称,俄国防部长伊凡诺夫于4月20日至23日访华期间,主要目的是稳定在中国的武器市场。由于面临欧盟国家的竞争压力,俄对华军售政策已出现一些松动,可能取消对中国出口高精确度武器的限制,或和中国共同研制这些武器。
俄久居中国武器市场“
龙头”
俄罗斯国防部长伊万诺夫在访华前曾撰文称,他此次访华的目的就是要加强俄罗斯与中国的军事技术合作。根据伊万诺夫的阐述,自1993年11月11日俄中签订两国国防部军事合作协定以来,俄中军事伙伴关系稳步发展,其主要形式之一是军事技术合作。自20世纪90年代以来,俄罗斯向中国提供了各种类型的军用飞机、潜艇以及驱逐舰、直升机等。此外俄方还向中方提供生产军用飞机、步兵武器和其他军用产品的许可证。与中国专家一起进行各种科研和实验设计工作。
英国广播公司报道称,根据美国五角大楼向国会提交的一份报告,仅仅在过去3年,中国就购买了73架“苏”系列歼击/轰炸机。2003年12月,在中国国防部长曹刚川访俄期间,中俄双方达成协议,中国将在2004年购买价值高达20亿美元的俄国军事装备和技术。据俄罗斯战略与技术分析中心的专家们评估,近年来,中国一直是购买俄制军备最多的国家,约占俄罗斯军备出口的一半。在未来7年中,俄还将向中国出口价值数十亿美元的战机。目前,中俄之间的军事技术合作,已经从简单的“购买—仿制”模式,经过“改进—提高”模式,上升为新的合作研制适应未来国家和国际安全需要的新型装备模式。
欧盟觊觎中国武器市场
2003年12月,欧盟15个成员国领导人在欧盟首脑会议上一致同意,重新审议欧盟对中国的军售政策。尽管在今年4月举行的欧盟外长会议上,欧盟官员表示,欧盟距做出解除对华武器禁运的决定“还有很长的路要走”,但外界普遍认为,鉴于中欧关系日趋成熟以及双方在军事技术领域的合作存在巨大经济效益,欧盟捅破“禁令”这层窗户纸也许只是个时间问题。
实际上,在欧盟实施对华军售禁令期间,英国向中国出售了用于搜寻水上目标的雷达,法国向中国出售了AS-365N海豚2型直升机。较其他欧盟国家而言,法国在促进解除对华武器出口禁令方面有着更迫切的愿望。法国外长米歇尔·巴尼耶在卢森堡举行的欧盟外长会议期间对记者说:“有关1989年实施对华禁运的逻辑现在已经过时。”俄媒体称,法国没有俄罗斯军工企业的那些清规戒律,已经准备向中国市场投放最先进的武器和军事技术设备,包括电子侦察、管理、目标跟踪系统,防空武器和反导武器,无线电电子设备,军用卫星,以及中国军队战役战斗训练使用的电子训练仪器。巴黎已经在向印度空军的俄制苏-30MKI歼击机提供电子设备以改进其性能。估计中国进口的苏-27和苏-30MKK也将出这种情况。
此外,在俄罗斯长期不转移先进涡轮风扇发动机整体技术的情况下,一旦欧洲发动机符合中国的条件,中国有可能会另起炉灶。目前,德法正在激烈竞争中国的军用发动机市场。加拿大军事专家平可夫认为,中国的“宋”级潜水艇、054型护卫舰的柴油发动机就是分别采用德国和法国生产的柴油机。
俄罗斯将被迫改弦更张
欧盟国家瞄准中国武器市场对中国而言是个好消息,但对俄军工企业来说则是“令人难以感到舒服”。欧盟对华禁运一旦解除,中国的大型军火进口市场将会逐步进入投标时代。4月27日,国际安全事务专家布兰克在《亚洲时报》上撰文称,对于俄罗斯的国防和政治精英人物来说,一个能够生产出更好的产品而且能够提供更好的售后服务的主要工业对手的出现自然令他们感到很苦恼。如果俄罗斯的武器制造商失去了中国的武器市场,他们将受到致命的打击。
面对欧盟国家的竞争,俄罗斯负责军事技术合作人士认为,莫斯科应当尽快改变作风,不能靠向伙伴提供不会威胁俄罗斯军队的过时武器来维持军事平衡,而应当通过向俄罗斯军队提供最先进的武器来保持这一平衡。据俄军工业人士透露,为此,俄将向中国提供新一代武器,例如带垂直发射装置的“无风”型舰空飞弹及“白蛉”3M80E超音速反舰巡航导弹,而中国同意再向俄罗斯订购两艘956型“现代级”驱逐舰。
据报道,“白蛉”3M80E超音速反舰巡航导弹由俄“彩虹”设计局研制,又被北约称为“日炙”和SS-N-22,是世界上第一种具有实战能力的超音速反舰导弹,西方海军迄今仍无类似产品,可装备到“现代”级驱逐舰、“勇敢”Ⅱ级驱逐舰等水面舰艇上。“白蛉”导弹是针对打击装有美国“宙斯盾
”防御系统和“标准”SM-2型舰空导弹的水面舰艇而研制的,能够在“宙斯盾”系统完成探测、跟踪、锁定、判断、反射之前,飞到目标舰的防御区,以迅雷不及掩耳的速度,予其致命一击。
“弱邻思想”不去 中国国防现代化自力不弃
尽管欧盟与俄罗斯对中国武器市场展开竞争使中国在武器引进方面拥有更多选择余地,但从根本上说,中国的国防和军队现代化建设仍离不开自力更生。
首先,武器出口虽然受市场强大驱动,但更受政治关系、安全考虑等多种因素的制约。特别是美国、俄罗斯、英国、法国等军火出口大国,在涉及先进武器和核心技术出口时,即使是对最亲密的盟友,也都要留一手,并为此制定了严格全面的审核体系。上世纪80年代,苏联出口到中东的米格—29战机,表面上做了很多适应沙漠环境的改造,但核心的火控系统和雷达探测装置都比苏军使用的米格—29要差。
其次,就俄罗斯对华武器出口而言,尽管为应对欧盟国家的竞争俄方会放宽限制,但“弱邻思想”将长期左右俄对华武器出口。俄战略和技术分析中心副主任马基延科称,俄总参谋部把对中国的限制,解释为对快速发展的中国的种种担忧,俄方不希望提高中国军队的战斗力,因为有可能对西伯利亚和远东造成威胁。莫斯科卡内基中心的亚历山大.比克耶夫认为,在俄罗斯有一部分人比较敌视中国,他们怀疑中国垂涎于俄罗斯远东的土地。因此,把最好的武器卖给中国只能是“养虎为患”。
第三,过分依赖武器进口,将使我国军工企业难以得到全面发展。4月28日,俄罗斯《新消息报》报道称,中国空军大约5000架战斗机中,90%是苏联上世纪40至60年代研制机型的翻版。几乎所有中国坦克都有一个共同的始祖—苏制T54。权威军事专家认为,如果这种局面属实,将严重迟缓中国世界军事强国的步伐。从长远战略来讲,中国必须提高自身的武器装备研发实力,加大对技术创新的投入,形成自身的强势军事工业。