国资委研究中心副主任白津夫认为，当前我国经济增长主要是粗放式的，一些地方政府从本位出发，从不恰当的政绩观出发，在经济形势稍微宽松时，就抑制不住过度投资、搞低水平重复建设，问题主要表现在这几个方面：

    第一，我国“粗放式”的经济增长已到极限。近年来，我国钢 、铁、有色金属、水泥等主要原材料增速远远超过 G DP增速，并且消耗弹性系数（原材料增速与 G DP增速之比）正呈扩大趋势，即每增加一个百分点所消耗的原材料逐渐增多。据推算，中国每创造1美元产值所消耗的能源，是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍。

    第二，重复建设恶性发展。对于重复建设这一顽症，既存在低水平重复建设问题，也存在高水平重复建设现象。低水平重复建设，如钢铁行业重复建设严重。2003年，我国钢铁行业投资达到1400亿元，比上年增长100％。到2003年底，我国钢铁生产能力达到2.5亿吨，目前在建钢铁生产能力0.8亿吨，预计到2005年全部钢铁生产能力估计将达3.3亿吨，届时将超出市场需求6000万吨以上。此外，据不完全统计，各地拟建能力还约有0.7亿吨，如果全部形成将超过4亿吨。电解铝重复建设已经达到惊人的程度，电解铝现有能力546万吨，已经产大于销，全国共有20个省区市正在热投电解铝，在建项目达47个，在建拟建能力有500万吨，与2002年全国形成的产能相当。今年前两个月，在制造业30个行业中，有16个行业投资增幅超过1倍，其中钢铁工业投资增长172.6％；建材行业增长137.4％。而反映在高新技术领域的高水平重复也很严重。目前全国已建有20多条集成电路生产线，仅东部某市在建的生产线就有13条，但能够盈利的只有2家。在各地的“十五”计划中，集成电路产业的同构性达35％。目前我国电信网络已经过剩，据统计，目前已有30多个部门建设了全国性专用通信网，如民航、电力、石油均有自己的专网，还有2000多家企业建设了自己的局部性专用通信网。

    第三，地方的投资冲动将会炒热我国经济。随着中央与地方关系的改革到位，地方经济的自主增长机制更为强化。新开工项目数量激增，其中地方项目比重占绝对比重。地方投资的过快增长还表现在，民营资本的投资意向增强，投资力度加大。地方投资的无序增长，累积发展下去将炒热我国经济，不利于经济的平稳较快发展。