位于青岛西海岸的青岛开发区,探索出一系列堪称典范的“青岛西海岸模式”。
政府服务企业“招招鲜”
“视企业为上帝,把服务当本职”,一直是青岛开发区政府的“座右铭”。一个个独具创新理念的服务企业的“招数”纷纷出台。
专服员特事特办
。2003年初落户青岛开发区的浦项不锈钢项目投资额达1.8亿美元。为确保该特大项目建设的顺利推进,青岛开发区重大项目指挥部专门派出一位处级干部作为“专服员”,全力以赴协办、领办、代办各种相关手续,到项目单位办公,协调各部门创造条件为项目建设大开绿灯。青岛浦项也成了浦项制铁集团在全球投资工程建设速度最快的一个。
青岛开发区对项目引进和建设过程中涉及到政府审批的环节专门设立了“专办员”,由业务熟练、知识面宽、责任心强、服务意识优的专业人员担任。项目落户的审批手续全部由一名专办员“包揽”,只要所需呈报材料充分、齐全,所有手续便可“立等可取”。
招商队伍专业化 项目引进集群化
日前,青岛开发区政府将与招商引资相关的各职能部门重新优化组合,根据招商引资的不同地域,成立了4个专业招商机构。全区的招商引资专业人员等资源得以合理整合,由原来的“全民招商”模式升级为“专业招商”,青岛开发区招商引资工作的专业化水平和项目落户成功率因之大为提高。
在招商引资方面,青岛开发区依托“六大产业团地”的集群式招商思路。经过19年的建设,开发区已积淀了雄厚的产业基础。最近,开发区审时度势,适时提出了打造以“临港产业团地、机械产业团地、国际贸易仓储物流加工产业团地、新材料产业团地、高新技术产业团地、石化产业团地”为主要内容的“六大产业团地”,并以此为平台开展产业集群式招商。
人才“租”着使 人事搞代理
中储物流公司看好西海岸广阔的发展前景,毅然“挺进西海岸”。在组建其分公司时只派了一名总经理,其他经理及中层干部共20余人全部通过青岛开发区人才市场“租赁”而来。像这种新型的用人制度在青岛开发区已不鲜见。青岛开发区通过培养、引进等多种方式“储备”了一大批懂经营、会管理、有专长、有市场实战经验的各类人才。开发区人事部门主动将各类人才储备情况通报区内企业,并根据企业需求探索出了“租赁”人才的妙招。这样,智力资源共享,人才良性流动的机制在青岛开发区已经形成。
“文化新区”成为响亮品牌
青岛开发区已经连办了6届中国青岛金沙滩文化旅游节。每年的8月上旬,文化旅游节期间,西海岸边欢歌劲舞,数十万人踏歌金沙滩,壮观场面令人震撼。文化旅游节已成为展示青岛开发区形象的金质名片。
元旦前夕的新年音乐会、春节期间的春节文艺晚会、元宵节期间的民间艺术调演、花灯展、灯谜晚会、焰火晚会等系列活动,在一年一度的“五月的花海”广场文艺演出的基础上创建的“放歌西海岸”广场文化活动品牌正逐步深入人心。
富裕起来的青岛开发区人民更注重自身素质的提高。一批知名学者经常应邀讲学的“西海岸发展论坛”,每两月举办一次。这里已成为开发区公务员“充电”的课堂。现在拥有国家一流水平图书馆和文化艺术中心的青岛开发区又有新动作,西海岸的标志性文化建筑———文化大厦工程不日将正式启动,青岛金沙滩文化旅游节的举办地———金沙滩万人演出广场也将进行高水平改造完善。“文化新区”品牌将越来越响亮。
(马志广)
《人民日报海外版》 (2004年04月16日 第二版)