切尼的中国之行有一些特殊的背景：今年是美国的大选年，民主党和共和党都在为下一任总统宝座展开竞选活动；中国台湾地区领导人选举虽然结束了，但关于选举结果的争议仍在持续；朝鲜半岛核问题第二轮六方会谈在北 京举行，各方同意在今年6月以前举行第三轮六方会谈；联合国人权委员会第60届会议正在日内瓦举行，美方表示将在会议上提出反华提案；伊拉克战争结束一周年之后，以美国为首的联军与伊拉克武装人员的冲突仍频，伊拉克安全局势令人担忧，布什政府深为所困。

　　美国《纽约时报》分析，切尼选择大选年出访，目的在于展示其外交才能，为共和党拉选票。

　　分析人士指出，切尼亚洲之行主要希望在以下三个方面取得成果：其一、在伊拉克问题上获得日本和韩国的支持，希望他们顶住压力，继续保留在伊拉克的驻军，同时也希望继续保持与中国在伊拉克问题上的协调与配合；其二、为解决朝核问题做出进一步努力；其三、维持与日韩两国的盟友关系，加强美中关系。

　　切尼的中国之行，双方讨论的议题预计将包括朝鲜半岛核问题、台湾问题、经贸关系等。在这些问题中，台湾问题无疑是最重要、最敏感的核心话题。

　　在台湾问题上，美国政府最近做出了一些积极的表态。在台湾“3·20公投”前，美国国务卿鲍威尔说，美国没有看到台湾举行“公投”的必要性，美对台湾“公投”的任何一个议题都不支持。4月8日，白宫一位高级官员强调，美国的政策没有改变。美国支持一个中国原则，反对任何一方单方面改变台湾海峡的现状。

　　中国政府一直要求美方在这种情况下能够恪守自己的承诺，能够奉行一个中国政策，能够执行中美之间三个联合公报的原则。因此，切尼此次访华能否在这方面做出更加积极的表态，无疑是对美方的一个重要考验。

　　“反华提案”估计难放弃

　　在人权问题上，美国已经表示将在日内瓦人权会议上提出反华提案，这已经是第十一次了。分析人士指出，今年出于国内选举的需要，美国再次表示要在人权会议上提反华提案。美国已经赤裸裸地把人权作为内政和外交的一项工具。可以预料，在切尼访华期间，要说服美方放弃这一做法将很困难。

　　“朝核问题”图实质进展

　　朝鲜核问题第二轮会谈确定了下轮会谈的时间和地点，确定成立工作组。但是布什政府希望在其任期内能够取得一些实质性进展，有利于其竞选连任，因此切尼访华期间将与中方协调立场，探讨推进会谈进程的途径。据新华社特稿