新华网山东频道4月6日电 (朱剑平 邓卫华)山东省政府首次向9大国有企业集团派出的12名专职监事已陆续进驻企业。
被称为“国资卫士”的首批专职监事的一举一动无疑引发了广泛关注:他们将发挥多大作用?他们以何种方式履行监督职能?他们自身靠什么来监督和激励?
100万的乘数效应
据省委企业工委监事会工作处处长苏斌介绍,截至去年底,全省共有1969户国企,拥有总资产约为7600亿元,占全国总量的7·9%,位居全国第一。
面对如此巨额的国企存量,仅仅是手头儿一松一紧,其结局就可能是大笔资金的出入。更何况一旦在监督主体缺位的情况下,由关联交易、资产评估所导致的国资流失更是惊人。
据介绍,12名国资卫士总预算在100万以内。而首批被监督的9家企业,截至去年底,其总资产、净资产分别占到了省管企业的48·1%与53%。以这100万去阻止数目不小的国资流失,专职监事所发挥的作用乘数效应之大可想而知。
听、看、查、询
专职监事履行职能的方法似乎更像坐堂问诊:
听。专职监事可参加企业的董事会、办公会和党委会,必要时还可召开专题会或找当事人单独面谈。此外,专职监事电话对外公开,接受企业员工和知情人士的举报。
看。专职监事可随时查看企业的生产、库存以及新旧投资和进展情况。
查。主要是查账,包括对财务报表的审计。此前,9家企业已提交了近3年的财务报表。
询。这是最为体现专职监事职权的一环。专职监事可向政府有关部门查询企业的情况,各部门在不违背相关法规的情况下,必须无条件配合。
苏斌说,按照省委企业工委的部署,由专职监事组成的监事会,可以在不征求企业意见的情况下,通过日常监督报告和专项报告的形式,直接向省政府上报监管企业存在的问题。
同桌吃饭也不允许
在“国资卫士”履新之际,省长韩寓群讲了这样一个故事:原中央企业的一名监事会主席到鲁能集团了解情况,有关方面提出宴请,当听说还有鲁能集团领导人员作陪时,他随即给以婉拒,理由是“监督者与被监督者不允许同桌吃饭”。
按照省委企业工委初步拟定的章程,专职监事必须遵循“六不”行为规范,即不得泄露检查结果和企业商业秘密;不得参与和干预企业生产经营管理活动;不得直接向所监督企业发表结论性意见;不得让企业承担检查费用和接受企业的任何馈赠、报酬、福利待遇;不得吃请受礼、借机游山玩水和参加有可能影响公正履行公务的活动;不得在企业兼职和为自己、亲友及他人谋取利益。
据了解,待省国资委成立后,专职监事的队伍将会扩大,随之的监督和激励措施也将陆续出台。(记者 朱剑平 新华社记者 邓卫华)
来源:大众日报