温家宝称，此次国有商业银行改革与以往不同，其目标是要使国有商业银行走市场化的道路，推进产权制度的改革，推进公司治理结构的改革，真正把国有商业银行变成现代的商业银行。

　　温家宝说，这些年国有商业银行的经营状况有所进步，但是存在的问题依然是严重的。首先是不良资产的比重比较高，四家国有商业银行的不良资产高达百分之二十，接近二万亿元人民币。第二，资本充实率比较低。第三，实现盈利状况也不够好。

　　温家宝表示，国有商业银行根本的原因在机制、在体制。这次中央决定要对中国银行和中国建设银行实行股份制改造，并且注资四百五十亿美元。

　　温称，两个银行的负责人必须对国家的注资实行保全，也就是保值增值。同时，要担负起降低不良资产的责任。温家宝表示，改革的关键在管理和队伍。