编剧该剧制片人、编剧修崃荣是一位干了几十年的老警察，对警察生活有非常深的感受。据修崃荣介绍，这部戏完全背离了以往写警察戏的思路，全景式地描绘了生活在我们身边的一群脱掉警服几乎可以淹没在人海中的真实的职业警察，他们既有临危不惧的硬汉性格，同时又有与普通人一样的儿女情长。

　　内容《无愧苍生》讲述了一名普通派出所警察的一生的故事，同时从一名警察的成长经历透视中国派出所的变迁和发展过程。东北光复后，年轻的东北民主联军战士任福祥在押解匪首李二歪过程中不慎被对方逃脱，受到严厉处分———停止党员候补期复员回地方。后进派出所成为一名普通的户籍警，一干就是一辈子。不过，他的入党考验期实在太长了，粉碎“四人帮”之后这位老同志才站在庄严的党旗下。

　　演员主演侯勇曾在《大染坊》中有过出色表现。此次在《无愧苍生》中饰演警官任祥福，侯勇说：“我非常适合演军人、警察这样硬朗的角色，这部戏中我从二十几岁一直演到老年，这非常考验演技，也很过瘾。不过，我的这个角色和以往的不同，我是一个一出场就犯错误的人，然后用我的一辈子去等候党来接纳我。”

　　描写一个普通派出所的变迁，《无愧苍生》还是第一部。因此它被有关专家称为中国公安派出所的“第一部艺术编年史”。