“在减轻农民负担、增加农民收入的同时，还要建立和完善农村社会保障体系。”全国人大代表、甘肃省天水市委书记张津梁一直关注着建立农村低保体系的问题。

　　他建议，在现阶段首先要建立完善农民最低生活保障体系，然后再逐步推行养老、医疗、失业等社会保险。

　　张津梁代表说，当前建立农村最低保障体系主要做好以下三个步骤：

　　———摸清数量，将符合条件的人全部纳入最低生活保障范围并提高基数；

　　———逐步缩小地区和城乡之间的低保差距，至少做到条件相近的地区之间标准相同或接近，最终达到城乡一体；

　　———完善中央、省两级财政对农村低保财政转移支付制度，确保资金落实。