创建“平安青岛”是一项综合工程，需要研究和解决的问题很多。笔者认为，建立有效的安全预警机制是未雨绸缪之举，应引起重视。

　　实际工作中，准确的情报监测和预警，能帮助决策者对各种影响安全的不确定因素进行识别和筛选，不以一些突发性因素而影响城市安全战略原则和方向。当前，创建“平安青岛”的战役已经打响。据悉，今年我市治安防范力量，拟由目前的1800人增至5000人，将呈现1.7万人保“平安青岛”的大好局面。数据表明，我市的安全防范网络正不断得到完善和发展。如何高效发挥这个“网络”的效能，达到信息资源共享、快速机动灵活的目的，建立有效的安全预警机制，无疑将会起到不可替代的作用。

　　那么，怎样建立一个有效的安全预警机制呢？笔

　　者认为，主要应从两个子系统的建设着手：一个是“防范”监测系统；另一个是“治理”预警系统。防范监测，就是结合我市安全现状，通过提前通报、检查、监督等方式手段，增强各有关机构及职能部门的情报搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，并确定符合城市总体安全要求的防范标准和参数，有效地控制住不安全苗头。比如，日前我市公安机关通过传媒发布“警情通报”，就是值得借鉴研究的好形式。

　　治理预警，主要突出对重点违法犯罪打击的预警能力。前提是综合考虑不安全事态的“临界值”，在我市“严打”和“综合治理”的基础上，将“大案”、“要案”以及人民群众反应强烈的非安全因素，作为预警、控制的重点，双管齐下，力求取得打击和震慑的双重效益。

　　当然，安全预警机制中两个子系统是相互关联的，对于一个操作性强的有效机制本身来说，追求的应是一种动态的平衡，关键是预警机制在运行过程中应及时自我修正。可以预见，城市安全的监测和预警系统的建立，对于实现我市的可持续发展，提高城市安全防范能力，进而实现创“平安青岛”、办“平安奥运”，具有重要的现实意义。周艳华