财政赤字

　　财政赤字指政府支出超过收入的部分。

　　自1980年以来，我国除了1985年有25亿元的账面结余外，其余年份都有赤字。按照规定，地方财政上不允许设立财政赤字，故此通常所称的财政赤字，即是中央财政赤字。赤字部分的缺口，就要靠发债来填补，即“用新债还旧债”。

　　在今年的预算报告中，国债发行的总规模为7022亿元，用于到期需要归还的国内外债务本金为3674亿元，弥补赤字3198亿元，中央代地方政府发债150亿元。

　　收支两条线

　　财政部部长金人庆6日在报告中提到的“收支两条线”，是指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。