新闻主体:据新华社消息,广西恭城县前不久搞了个“桃花节”,花费数十万元请来几位影视明星献演助兴。不料桃花不捧场,眼看“佳期”将近却眉头紧锁,一朵都不开。情急之下,主办方居然想出这样的奇招:给桃树穿衣,在地里点火,想把树烤热一点,催花快开。这个事例,是来自广西的全国政协委员黄婉秋在今年全国“两会”上提到的。
现在,节多会多活动多,高价请“星”助兴之风盛行。领导也是追星族,明星大腕到来,都要亲自接见的。比如那时皇马球队不远万里来到中国,多少领导趋之若鹜,一睹世界级球星风采而后快。当然,领导追星,百姓买单;开支属于“职务消费”,不用自掏腰包;成绩列入工作报告,也是政绩工程。不过这样的政绩工程,我给概括为“软政绩工程”,比大兴土木的“硬政绩工程”好折腾。
这些大型活动,每次都得投进去几百万、上千万元的钱。钱从哪来?一是财政,二是企业赞助。黄婉秋的批评毫不客气:“难道有明星出现了,你们的经济就会发达了吗?老百姓就拥护你们了吗?有这几十万元,为老百姓做点实事不好吗?”
更让人不安的是,不少地方举办这类活动的主要目的,是投领导所好,让他们能够看看自己心仪的明星,上台跟明星握握手,就慷国家之慨,挥霍掉巨额公款。这类挥霍巨额公款的“职务消费”已成为党风廉政建设中的一个难点问题。据报道,我国职务消费已经占到了全部财政支出的38%以上,严重挤占了财政资金,成为各级财政经费支出的一大负担。针对这种现象,湖南省监察厅副厅长、李利君委员建议职务消费超支应自付。
由于职务消费中的问题带有一定的隐蔽性,难以界定和发现,因此容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的局面,出现监督“死角”。笔者建议,首先要通过完善的制度对公职人员的权力、责任、行为规则进行明确的规定,并有相应的监督机制和惩戒措施,为识别和控制腐败行为提供依据和手段。
(徐迅雷)