中国最美丽的小城——凤凰城地处湖南西部的山区，紧挨着贵州省。凤凰城山清水秀，人杰地灵，风格独特，至今仍保存着较好的明清以来的朝阳巷，沙湾古民居区，回龙格吊脚楼群，以及沈从文故居等。

　　沱江两岸，飞檐翘角的吊脚楼与清澈秀丽的沱江交相辉映。始于明代的南长城蜿蜒起伏，形成了凤凰城独特的景观。有戏剧活化石之称的傩戏，流传数百年的苗族蜡染、扎染至今都光彩照人。在2001年凤凰城被国务院正式列为国家历史文化名城。

　　这个山清水秀、让人陶醉的地方，还有另外一个名字，就是国家重点扶贫县。那么怎么保护好这块风水宝地，就成了非常大的问题。

　　在2001年的12月23日，也就是被国务院命名之后的第八天，湘西凤凰县人民政府以8.33亿人民币的价格，将古城的八个景点的经营权，转让给了黄龙洞投资股份有限公司，经营期限是五十年。整整两年的时间过去了，凤凰古城的保护和开发情况又如何呢？在今天我们将专访凤凰县的县长和书记。

　　商业开发危及小城

　　主持人：凤凰城是中国公认最美的小城，它有没有可能被商业开发给毁掉了？

　　张永中：有这种危机。主要是这个古城它很小，本来就很小，实际上这个矛盾它也是世界性的。一个很好的景点，包括世界文化遗产的东西，它同时是景点，同时又是文物保护单位。怎么把这个保护跟开发利用，把这个关系协调好，就很有学问，如果弄得不好，就把它破坏了，因为这个资源很脆弱。

　　主持人：是什么东西有可能让二位觉得，这个地方有可能被毁掉呢？

　　张永中：不对来的人进行适当地控制，对于现在的一些经营项目不适当地规划，可能大家都蜂拥而至，从事同一种项目，或者是到里面开餐饮、旅馆，把古城昔日那种宁静、幽静、祥和、安静的这个小城风貌改变了。它可能被人声嘈杂，熙熙攘攘的这个世声所淹没掉。

　　消防措施让人提心吊胆

　　主持人：凤凰城最精华的部分就是吊脚楼。在凤凰古城的晚上我们能听到打更的人一边敲锣一边喊，“小心火烛，不要着火。”我看到这些木头房子真的很担心，凤凰城这个地方的消防设施这么差吗？

　　张永中：古城受到一些它这个古城以前的建成格局影响。但是为了这个，我们采取两个办法，一个是解决这个消防通道的问题，把古城里面能够排除的一些障碍尽量排除，同时解决了一个能够在古城小街小巷里面穿行的一个小型的消防车，另外就是把这个消防栓安置，消防栓铺设到位，更重要的是家家户户提高老百姓对古城保护意识，特别是防火意识，这个消防意识。但是这个打更，它是一种传统，在古城里面用起来，它由于传统古为今用也还比较恰当。

　　文物保护形同虚设

　　主持人：协议当中黄龙洞公司每年要把收益的2％交给你们用来保护文物。为什么会这么少呢？

　　张永中：因为合同规定，我们是它（黄龙洞公司）要投资六千多万，甚至总数八千多万。六千多万用于凤凰古城基础设施建设，包括文物景点的一些修复，这里面还不包括它经营景点里面，进行文物规划要求进行的一些整治的费用开支，还不包括这些（费用）。总数不止这个数，应该超过这个数。

　　主持人：在你们和黄龙洞公司合作的这个过程当中，（凤凰）县文物局只派了十个人去管理，根本是管不过来的，形同虚设。这十个文物管理员的工资，是由黄龙洞公司来发的？他们能够管理得了和监督得了黄龙洞公司吗？

　　黄龙洞公司的总经理叶文智也曾经在中国青年报上公开表示，文物保护没有钱也是白搭。我捏着凤凰城的七寸相信县政府轻易也不敢动我。那么这样听上去好像你们是有管理权，但是你们管不了他们？

　　张永中：我每天都要整个监督它（黄龙洞公司）对文物经营情况，有没有破坏，哪个地方不行了要进行规划，要进行修复。这个跟人多人少没有很大的必然联系。他们给文物员发的工资由我们政府来发。这是（在）减少我们财政这方面的投入，但是实际上达到了保护的目的，达到了保护的效果。

　　要保护民间文化

　　晚报讯 据新京报报道，日前，湘西州十一届人民代表大会第二次会议上，《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例（草案）》获得通过。报经省人大常委会批准后，将由州人大常委会公布实施。

　　“条例”规定，其保护重点为“凤凰古城、湘西边墙、黄丝桥古城、民族民间文化”。首先重点控制建筑规模，核心保护区内的历史街道、巷道应保持原有的空间尺度，严禁拓宽或缩小，商业街巷立面应当保持历史样式。

　　据央视《新闻夜话》编辑整理。