解决城市难题

　　“都市工业是城市经济发展达到一定程度后的必然结果。当市场经济的‘游戏规则’日渐主导企业生产、经营、管理时，就决定了有些大企业要从市区迁出；而有些小企业则借助大企业留下的厂房、技术人员、信息等资源，在市区‘淘金’。”盛永安说，随着城市区域功能定位的确定和完善，使得大企业在城区“膨胀”受到越来越多的制约。而大企业外迁和部分传统企业的关、停、并、转，造成了大量厂房（楼宇）的闲置，除了部分用来搞房地产开发，发展都市型工业就成了盘活老工业厂区的当务之急。

　　盛永安认为，“上海的今天是青岛的明天”。他说，在产业结构调整的过程中，上海市曾有把大企业迁到卫星城，而工人仍留在市区的时期，结果造成产业工人的大规模流动，不但浪费了大量时间、加大了企业成本，还给城市交通带来沉重的压力。为此，上海市政府提出“跳出上海求发展”的思路，产业外迁带动新城区发展；老城区扶持都市工业，解决留在市区失业人员的再就业问题。

　　无碍旅游定位

　　“在都市里搞工业，与青岛旅游城市的定位相悖”的问题，盛永安分析，都市工业必须具备基本的三要素：安置就业、能够利用现有厂房（楼宇）资源、企业肯定无污染，而这里指的污染是大概念，包括空气、水源、噪声，甚至包括垃圾污染。“不仅如此，经过装饰美化后的都市工业园区使得工业旅游成为可能。”有些进园企业直接或间接从事与“大旅游”有关的行业，繁荣了青岛的旅游。

　　都市工业不能缺

　　盛永安说，城市经济发展应该是多元的，随着城市综合水平的提高，其产业结构调整的趋势应该是由第二产业向第三产业转移。没有工业产品，就没有商业流通和物流业等传统三产的发展；没有工业企业的繁荣，也就没有银行、保险、中介、信息、网络等新兴三产的成长。所以，都市工业应该与都市第一产业和第三产业协调发展、相互促进。（王升峰舒勇）