失效疫苗害苦她

　　张女士打了疫苗没防住乙肝

　　记者从重庆市消费者保护委员会了解到，重庆市渝中区张女士注射了从重庆中药材市场购买的乙肝疫苗后，并没有起到预防作用，后来经医院确诊，还是感染了乙肝病毒。

　　张女士反映，她在医院遇到的另外几个肝炎患者，都曾注射过从中药材市场或个体诊所购买的乙肝疫苗，但都没有起到预防作用。医生认为，他们使用的疫苗可能在流通渠道中保管不善而失去了效力。

　　引语

　　人体疫苗大多属于活性生物制品，从出厂到使用必须经过专门的冷藏设备运输和流通。然而，目前市场上非法销售的人体疫苗很多没有经过严格的“冷链”系统，疫苗质量自然难以保证，不仅起不到预防作用，甚至会严重危害消费者的健康和生命安全。

　　非典疫苗他都有？

　　重庆疫苗非法售卖竟是半公开

　　在药材批发市场能够买到乙肝疫苗，这个明显违反法规的行为竟然成了半公开的市场活动。记者日前在重庆对人体疫苗非法售卖的情况进行了暗访。

　　2月11日，记者来到重庆中药材批发市场重庆壹虹医疗器械有限公司隔壁的一家个体药店，店主马上迎上来问：“想要些什么药？”“有乙肝疫苗吗？”记者问店主。店主回答：“一支10元，你要多少？”店主称自己有全国各地生产的人体疫苗，并保证产品质量。

　　价格便宜2／3

　　记者随后又询问了几个摊位发现，在这个药材市场几乎可以买到各种人体疫苗。市场的001号摊位的老板更是自称连非典疫苗都有。由于这里的疫苗价格比正规防疫机构和医院的要便宜三分之二，所以吸引了很多买主光顾。一位知情者向记者透露，这里经销的乙肝疫苗，起码占到重庆市场的20％。

　　黑市疫苗为何如此之火？省略“冷链”降成本

　　按照规定，人体疫苗的运输和流通应在冷藏状态下进行，即进入“冷链”系统管理。记者日前调查发现，由于利益驱动和市场监管手段的不足，导致人体疫苗非法售卖情况的蔓延，而“冷链”系统也因此受到冲击。

　　据了解，预防传染病的人体疫苗大多属于活性生物制品，需要在冷藏状态下运输和流通，即必须按照生产厂家———省级卫生机构———地市———区县———乡村的“冷链”系统逐级供应。但药材市场和私人门诊里非法售卖的人体疫苗，明显绕过了这个“冷链”系统。

　　 ■问题焦点疫苗管理“法”力不足

　　●罚款力度已无威慑作用●厂家脱离卫生部管理

　　重庆市疾病预防控制中心免疫规划科科长王伟军告诉记者，以前疫苗全由卫生部统管调配，疫苗都能通过“冷链”流通使用，现在由于生物制品企业脱离卫生部管理，生产的疫苗供大于求，为寻找销路，一些厂家就绕过法定的购销渠道，直接向医药公司或者个体商贩供货。

　　重庆市卫生局法监处副处长赵勇说，疫苗非法售卖的情况的确存在，而执法部门在查处时却缺少有力的法律手段。据了解，目前卫生监督部门执法的依据是《传染病防治法实施办法》，对非法经营、出售人体疫苗的单位和个人可以处相当出售金额3倍以下的罚款，一盒疫苗只能罚100元左右，起不到威慑作用。

　　卫生部门无权查扣

　　此外，由于法律没有授权，卫生监督部门的执法人员无权查封和销毁非法经营的人体疫苗，并且也无法吊销非法经营者的卫生许可证。非法经营者销售疫苗不会开具发票，执法人员很难掌握证据。