昨日上午，杜世成在市南区代表团与代表们一起审议《报告》。周光辉摄

    杜世成在参加市南区代表团审议时强调 牢固树立和落实科学发展观与正确政绩观求真务实提高执政能力提高人民生活水平

　　审议中，陈天智、赵高潮、王清印、孔庆春、郄晋生等代表先后发言，他们围绕做好宗教工作、加快教育事业和旅游业发展，加强浅海环境整治，关注支持困难群众生产生活，重视基层民主政治建设，扎实推进“四型机关”建设等，谈了意见和建议。

　　杜世成认真听取了大家的发言，并不时就有关问题与代表们进行交流。他指出，今年的《政府工作报告》是在大量调查研究和反复讨论、修改的基础上完成的，报告总结去年的工作实事求是，一分为二，对问题不回避，体现了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，体现了民主与法制精神，适应变化了的形势，对政府自身建设提出了更高的要求。我们要认真审议、修改好这个报告，进一步解放思想，统一认识，明确目标，制定政策，动员组织全市人民不断促进青岛的经济社会发展。

　　杜世成强调，要全面树立和落实科学的发展观，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，必须按照科学发展观的要求制定我们的方针政策，将以人为本、全面、协调、可持续的思想落实到每一项政策的制定、每一个项目的选择、每一个城市建设的环节、每一笔财政支出的安排上。要抓住机遇，加快推进建设三大特色经济、四大工业基地、五大产业集群的步伐。

　　杜世成指出，在城市建设上，要加快落实“三点布局、一线展开、组团发展”的大格局，抓住重点，迅速推进，全面启动。要融入最新的城市规划、建设、管理、经营理念，以先进城市为目标，实现更高水平发展。要注意处理好城市发展中的南北关系问题，南部是青岛城市特色之所在，北部是青岛平衡发展的关键，今后要不断加大北部建设力度，逐步缩小南北差距。

　　杜世成说，要强化和细化文明城市建设的具体措施。建设“平安青岛”，全力维护政治安全、社会安全、信访安全和生产安全；提高城市管理水平，实现管理行为的文明；培育和弘扬“诚信、博大、和谐、卓越”的城市精神，不断提高居民素质；大力发展文化事业和文化产业，从物化的、行为的、意识形态的三个方面建设文明城市。杜世成指出，要加强公务员队伍建设，提高各级领导干部的执政能力和公务员队伍的执行能力。公务员队伍水平的高低，直接决定着一个城市的发展水平和发展速度。要采取切实可行的措施，全面提高广大干部特别是领导干部应对复杂局面的能力、决策的能力、执行的能力、自我调适的能力等等。在谈到高度重视解决“三农”问题时，杜世成强调，青岛要下大气力解决“三农”问题，这是立党为公、执政为民的必然要求，也是青岛城市发展的现实要求。“三农”问题解决不好，必然会影响全市经济社会的协调发展和城市的长远发展。要跳出“三农”解决“三农”问题，以城市的力量带动农村经济社会发展，促进“三农”问题的解决。具体工作中要突出五个重点：一要加快农村发展，推进农村城镇化、工业化和农业产业化。二要突出农村教育问题，在高标准完成九年制义务教育的基础上，努力普及农村高中阶段教育，提高农民的文化水平和整体素质。三要解决好农民就业问题，市劳动部门要有意识地安排郊区农村富余劳动力进城务工，各区市劳动部门要帮助农民工到先进地区打工，同时教育部门还要加大对农民工教育、培训的力度。四是切实减轻农民负担，这项工作要力争走在全省、全国前面。五是建立健全农村社会保障，建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度，有条件的区市要加快建立农村养老保险制度。我们发展的最终目的就是提高人民群众的生活水平，人民生活水平提高了，人民满意了，就是我们最大的政绩。（本报记者王全力）