进入新世纪,中共青岛市委、市政府作出了“挺进西海岸,构建青岛新的经济发展重心”的战略决策,把青岛开发区在全市的地位提到了前所未有的高度。
青岛开发区工委、管委不负市委、市政府的重托和全市人民的厚望,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,带领全区人民,以高昂的热情,创新的思路,真抓实干,励精图治,青岛西海岸经济实现了超常规、跨越式发展。2003年,青岛开发区国内生产总值达212.1亿元,区域性地方财政收入突破12亿元,全年实际利用外资7.99亿美元,引进过千万美元项目55个,过亿美元项目3个,世界500强投资项目12个,综合经济实力已位居国家级开发区前列。
2004年是实施“挺进西海岸”战略决策,加快构建青岛新的经济重心的关键一年。展望前景,青岛开发区面临着一系列重大机遇,经济全球化的发展和国际产业转移步伐的加快,使开发区迎来了融入国际经济的新一轮扩大开放期;青岛市“挺进西海岸,构建新的经济重心”的战略决策以及山东省建设胶东半岛制造业基地和山东半岛城市群的战略部署,使开发区迎来了率先成为全省、全市经济发展战略核心区的新一轮跨越发展期。全区上下将进一步统一思想、抢抓机遇,迎接挑战、乘势前进,努力推动西海岸经济持续、快速、健康、发展。
进一步加快经济国际化进程,大力增强开放型经济活力
围绕培育新的经济增长极,统筹对外对内开放,切实提高招商引资的质量和水平,形成全方位、多层次、宽领域、高水平的开放格局。
一是实施产业集群式招商。坚持数量扩张与质量提高并重,依托“六大产业团地”,重点引进关联度大、聚集度高、带动作用强的龙头型、基地型项目,集中力量引进过千万美元和过亿美元外资项目、世界500强投资项目、过亿元内资项目,进一步提高项目质量。二是创新招商体制和方式,提高项目开工率和投产率。整合全区招商资源,变“全民招商”为“全民参与,专业招商”。全力抓好对日、韩等重点区域的招商。三是保持外贸出口持续增长,努力培育出口龙头企业,大力实施出口企业多元化战略,鼓励更多的中小企业、民营企业加入出口队伍行列,引导企业不断优化出口产品结构,提高出口产品的技术含量。
全力打造现代制造业基地,大力发展高新技术产业
围绕建设现代制造业基地核心区,力争在实施胶东半岛制造业基地的战略决策中率先崛起,大力发展高新技术产业,率先走上新型工业化道路。
1、做大做强现代制造业。坚持集约化、集群化、产业化的原则,以“六大产业团地”为载体,积极引进建设一批技术含量高的现代制造业大项目,加快发展临港产业、机
械产业等“六大产业集群”。进一步优化工业结构,深化“制造业信息化示范区”创建,大力培育新的工业增长点。坚持“择优扶强”战略,突出扶持具有发展潜力的强势企业,尽快使区内规模以上工业企业数量突破250家。
2、大力发展高新技术产业。研究制定推动高新技术产业发展的指导意见,大力发展电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业,壮大高新技术产业的群体和规模。在突出发展大企业、大集团的基础上,切实加强对中小型高新技术企业和民营科技企业的培育和扶持,年内争取新培育高新技术企业10家,民营科技企业10家,高新技术产品10种。
3、加快科技创新体系建设。围绕培育发展自主知识产权、创建全国科技进步示范区的目标,加强企业与高校、科研机构的合作,组建产学研紧密结合的技术开发联合体。重视原创性技术的研究开发,以山东科技大学和骨干科技企业为重点,积极培育市级以上的重点实验室和企业技术中心。着力培育和引进风险投资机构,建立以政府投入为引导、企业投入为主渠道、市场融资为主要方式的多元化科技投入机制。
加快现代服务业发展,构建西海岸区域性商贸中心
围绕构建西海岸区域性商贸中心,大力发展以港航服务业、商贸业、旅游业为主体的现代服务业,努力建立与制造业和现代农业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。
1、切实提高现代服务业水平。大力发展以现代物流业为龙头的港航服务业,规划建设港航服务中心,着力引进运输、货代、船代等港航服务型企业入区经营。繁荣发展现代商贸业,积极引进大型国际商业公司、大型国内流通企业和大型民营流通企业。
2、深度开发旅游业。组织修编《开发区旅游产业发展规划》,编制完成《珠山国家森林公园总体规划》。以珠山景区建设为重点,加快生态、文化以及休闲娱乐等特色旅游项目整体开发步伐。加快薛家岛旅游度假区的开发建设,以文化产业为主题,重点引进影视娱乐、传媒文化、休闲度假等特色旅游项目,实现以影视文化产业的发展带动旅游业发展层次的提升。
3、壮大民营经济规模。突出政策带动,放开准入领域,鼓励和引导民营资本投资支柱产业、高新技术产业和现代服务业,参与城市基础设施和公用事业建设。抓好对民营企业的招商工作,重点引进与支柱产业关联度大的知名民营企业落户。突出骨干带动,确定10户重点民营企业,定期调度,引导企业做大做强,培育一批综合实力较强的民营企业集团和民营企业品牌。
挺进西海岸战略
进入新的世纪,中共青岛市委、市政府着眼于青岛市的城市空间布局和可持续发展,明确提出了“挺进西海岸,构建青岛新的经济发展重心”的战略。
按照这一战略,青岛市将以青岛开发区为核心,以发展开放型经济为方向,以建设大工业体系为重点,依托前湾港,带动西海岸大港口、大工业、大旅游的快速发展。同时,以高起点、新特点的城市规划为保障,在胶州湾西海岸形成青岛新的经济发展重心。
六大产业集群
依托临港产业团地,重点引进数字液晶超薄彩电、数字冰箱、现代通信器材及电子零部件制造、半导体制造等项目;依托石化产业团地,加快推进大炼油项目,并按照“以下游促上游”的思路,积极引进石化下游项目及精细化工项目,重点推进芳香族石化等项目;依托机械产业团地,重点引进汽车、造船、特种钢加工及其配套项目,积极推进乘用车、特种钢二期、钢丝帘线等项目;依托国际贸易仓储物流加工产业团地,重点引进集装箱及拖车制造、港口作业机械制造、现代物流等项目;依托新材料产业团地,重点引进建设高分子复合材料、生物医用材料、新型合金材料、纳米材料、新型建筑材料等类项目;依托高新技术产业团地,重点引进生物工程、光机电一体化等各类高精尖项目。
五项精品工程
团结路、嘉陵江路综合改造工程;江山路、长江路综合改造工程;滨海公路建设及唐岛湾综合改造工程;金沙滩景区综合改造工程;环胶州湾高速公路管家楼出入口综合改造工程。
六大项目
开发区2002年提出,将用5年的时间集中力量,全力以赴支持和抓好的“六大项目”是:大炼油项目;汽车项目;造船基地;钢铁项目;港口项目;集装箱项目。
十大工程
开发区在2002年提出,将用5年时间在城市建设上着力抓好“十大工程”,构筑现代化国际新城区的基本框架,提升城市形象,完善城市功能。这十大工程是:唐岛湾综合改造工程;行政中心轴线景观工程;城市骨干交通工程;水资源工程;热力工程;国际贸易中心工程;绿化工程;“新八大关”工程;小康新居工程;“大学城”工程。
港口重心西移
在挺进西海岸战略思想的指导下,作为中国第二大外贸口岸和第三大集装箱大港的青岛港,于2002年2月率先实施了港口重心西移,将外贸集装箱航线全部由老港区转移至位于青岛开发区的前湾新港。这一震惊世界航运市场的举港迁移,不仅为青岛建设中国北方航运中心奠定了坚实基础,而且为全市“挺进西海岸”战略的实施作出了示范。至此,青岛港煤、油、矿石、集装箱四大骨干货种已全部在西海岸吞吐,西海岸新港区总体通过能力达1.18亿吨。