“‘四化’战略，三大建设，两个亮点，一个目标”是平度市确定的“四三二一”发展思路。猴年开局，这一思路更加清晰，预定目标将创新高。号角已经吹响，在致富奔康、实现农业大市向经济强市跨越的进程中，平度百万人民正甩开膀子，一二三四，跑步前进！

　　工业化：农业大市的新亮点

　　平度是一个农业大市，“农”字情结根深蒂固。新的形势下，如何引导广大农民破除以“农”为本思想，在更高层次、更广的领域实现超常规、跨越式发展？从去年开始，平度市组织全市党员干部深入开展了“解放思想，干事创业，加快发展”大讨论，动员全市人民破除影响经济发展的六种旧思想，树立六种新观念，提出工业兴市战略，在搞好农业生产、特别是粮食生产的同时，把发展工业放在各项经济工作的首位，为农业大市的快速发展打开了新的思路。

　　思想是行动的先导。明确了走工业化之路后，平度市紧紧围绕加快发展这一主题，遵循市场经济规律，把速度与效益、数量与质量、规模与结构有机统一起来，努力提高经济运行质量。他们筛选确定了108项重点工程、重点项目，建立起项目推进机制，加大软环境建设力度，使全市的工业化进程明显加快。

　　新的一年，平度工业化之路更加明确：着力发展特色产业。按照以小聚大、以特立业、以外促内、集约发展的要求，搞好资源整合，提高产业聚集效应，打造具有专业特色的区域性加工中心，努力把平度建成全省重要的电子家电、食品加工、橡胶化工、汽车配件、机械铸造和矿产建材六大生产加工特色基地。

　　他们提出，将着力扶持骨干企业。按照“做大一批、做强一批、新建一批”的要求，进一步建立健全动态扶持机制，加大对50家重点骨干企业的帮扶力度，培育形成一批优秀成长型骨干企业，力争年内有5家企业销售收入过5亿元、30家企业销售收入过亿元。将积极探索多种融资渠道，为中小企业和各类初创企业提供资金支持和服务，力争年内规模以上企业发展到300家以上，在全市形成以骨干企业为龙头、中小企业专业化分工和产业化协作特色鲜明的产业群体。

　　着力加大工业投入。以重点技改项目、科技开发项目的实施为契机，引导企业加大研发和技改投入，力争全市60％以上骨干企业采用国内外先进技术装备。重点抓好碱业2万吨双氧水、20万吨硫基复合肥、鑫汇金矿采矿接续工程等一批投资过千万元的重点项目，增强企业发展后劲。

　　农业产业化：打造“三农”经济的龙头

　　丰富的农产品资源是平度农业最大的优势，要做好由资源优势向经济优势的转化文章，产业化是关键。为此，平度市加大农业内部结构调整力度，去年，新发展果品、瓜菜、种苗、葡萄、花卉等高效作物5万亩；膨胀养殖业规模，使畜牧业在农业总产值中的比重达到41％；与国际市场接轨，建设无公害产品和绿色食品原料生产基地，实施标准化生产，使基地总数达到40多个，总面积60多万亩；扶持发展农产品加工企业，新引进116家，使农产品加工企业总数达到450家，农产品加工转化率达到35％。

　　解决“三农”问题，必须跳出单纯就“三农”抓“三农”，用工业化、城市化、市场化的理念推动“三农”问题的解决。新年伊始，平度市在产业化经营方面又有新举措：

　　大力培育农业龙头企业。重点扶持10家销售收入过5000万元的农产品龙头企业，促其迅速上规模、提档次、创名牌，力争年内有一批企业进入青岛市级龙头企业行列。加快三统万福、佑昌食品等农产品加工企业建设进度。在引进和培育龙头企业的基础上，努力构筑肉鸡、奶业、葡萄、蔬菜等加工体系，逐步把平度打造成全省农业产业化的亮点地区。

　　加快农业结构调整步伐。在稳定提高粮食生产的同时，按照区域化布局和标准化生产的要求，积极培育优势产业，形成各具特色的块状生产基地。把发展林业和畜牧业作为农业结构调整的重点。实施道路绿化、沿河绿化、荒山绿化、城乡绿化四大工程，完成新造林10万亩。加快发展肉鸡、肉牛和奶牛等重点产业，突出抓好一批标准化、规模化养殖小区建设，继续巩固无规定动物疫病区建设成果。进一步建立健全农产品质量安全体系和检验检测体系，大力发展绿色食品、有机食品，提高农产品的竞争力。

　　大力发展民营经济。他们将坚持思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，为民营经济发展创造更加宽松的环境。重点实施“小老板工程”，鼓励民间资本兴办各类加工型企业，力争新发展民营企业530家。引导民营企业进行技术改造，扶持宏泰出口铜管等一批重点项目加快实施，引导光明轮胎、天祥食品等一批骨干企业争创名牌。

　　农村城市化：统筹城乡共发展

　　按照统筹城乡共同发展的思路，平度采取“组团发展，多轮齐转”的办法，加快膨胀城区规模。去年，全市共投入城市基础建设资金4.6亿元，实施了道路建设、城市亮化、污水处理等27项重点工程建设。

　　抓城市建设就是抓生产力。新的一年，平度在城市化建设方面大手笔挥就蓝图：

　　高起点规划城市。本着产业基地建设与新城区建设相结合、城市建设与生态建设相结合的原则，完善新一轮城市发展规划。

　　高标准建设城市。围绕建设中等卫星城市的目标，他们以新城区为中心，以提高城镇路网密度为重点，规划建设一批城市道路，实施一批城乡道路工程，构建城市四通八达的放射状交通干线；重点抓好电网改造等工程项目，完善城市功能；实施一批城市亮化绿化工程，美化城市环境。

　　高效能管理城市。进一步理顺城市管理体制，实施相对集中的行政处罚权制度，组建城市管理综合行政执法机构，切实加快环卫体制改革，构筑三级环卫管理网络。继续加大交通秩序、经营秩序、环卫秩序的整治力度，推动城市管理规范化、制度化。努力改善市容市貌，创造绿色、优美、和谐的生态环境，增强城市的魅力。

　　高效益经营城市。大力培育投资主体，鼓励社会资本参与公共基础设施建设。坚持挖掘内涵与推介宣传相结合，采取银行信贷、出让经营权、 B OT、TOT等融资方式实施旧城改造、建设市政道路等重点项目，推动政府资源市场化、资本运作专业化。

　　大力提升传统服务业。启动城区西部建材装饰、厨卫用品、汽车配件市场，加快建设裕龙物流中心，续建扩建农资市场、南村蔬菜批发市场，打造一批大型专业市场群，逐步形成以南村和市区为核心、辐射周边的两大物流区。

　　经济国际化：让平度融入世界

　　努力打造新的投资优势，创造“洼地效应”，吸引更多的国际资本向平度流动。当一系列的得意之作布满平度大地的时候，羊年的招商引资已划上圆满的句号：全年实际利用外资2.45亿美元，内资33亿元，同比增长74.7％、51.4％；新引进内外资项目980个，新开工建设项目786个，新投产515个；大项目实现新突破，引进投资过500万美元或3000万元的大项目73个；完成出口2.7亿美元，比上年增长了35.8％，增幅列青岛各市区首位。

　　让平度融入世界，需要长久的努力。今年，平度抓住新一轮生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，进一步扩大对外开放，加快推进经济国际化进程。

　　全力以赴招“大”引“大”。突出大项目招商，把主要精力放在外资500万美元、内资3000万元以上大项目的引进上。建立大项目审批绿色通道，对大项目落户实行全过程服务，审批事项特事特办。

　　加大重点区域招商力度。顺应韩国产业加速向中国转移的趋势，构筑对韩招商基地，加快韩资大项目引进步伐，提高产业聚集度和产出效益。在突出韩国的基础上，突破欧、美、日，立足资源和产业优势，引进日本农产品出口加工和汽车配件项目，建设欧洲工业聚集地，吸引一批欧美企业集中入驻。借助“大青岛”招牌，面向全国大中型企业和民营企业开展招商，依托制造业产业基础，招引国内500强和省内大型企业前来落户。

　　积极做好外贸出口工作。进一步优化出口商品结构，引导电子家电、橡胶轮胎、矿产建材、食品、工艺品等优势产品提高档次，扩大出口规模。大力引进有实力的外贸企业从事国际贸易，拓宽出口渠道。培育发展一批自营进出口企业，年内力争新批自营进出口企业30家。引导企业积极开拓新兴市场，拓展出口空间。

　　“四三二一”战略使平度羊年经济喜获丰收，今年，平度市人民信心倍增，力争各项经济指标再创新高，努力使平度与半岛城市群共发展，共同迎接世界资本和产业转移的到来。赵培聪邓瑞强孙洪涛李京禄