早报讯据新华社电，针对收容遣送措施取消后流动人口治安管理工作面临的新情况、新问题，2004年，社会治安综合治理各部门将积极探索流浪乞讨人员管理的有效办法，维护城市治安秩序。这意味着，许多城市普遍存在的流浪乞讨现象有望逐步得到有效解决。

　　2003年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始施行。根据这一办法，只有流浪乞讨人员请求并表示愿意接受救助的，救助站才可实施救助。救助代替收容，使城市里流浪乞讨人员大量增多。据公安部有关负责人介绍，2003年下半年以来，一些大中城市繁华路段的流浪乞讨人员数量大增，强讨恶要现象突出，组织、利用未成年人进行乞讨和从事非法活动的情况明显增加，且绝大多数流浪乞讨人员不愿意接受救助，其中有的是职业乞讨人员，有的是为发家致富，有的是好逸恶劳。一些流浪乞讨人员结成帮派、团伙，划地为界，争夺地盘，严重危害城市社会治安秩序，人民群众反映强烈，亟待从政策上、法律上和管理上加以解决。