春节前夕，手捧着1万元救助金，即墨市通济街道办事处黄丹砚村33岁的张守诚激动得热泪盈眶。自从去年春天被确诊为白血病以来，他已支付医疗费用近20万元。由于参加了农村大病合作医疗制度，他已报销医疗费用1．6万元，但其家庭生活仍十分困难，即墨市又救助他1万元。据了解，即墨市已拿出46．9万元，对像张守诚这样的127户参加农村大病医疗统筹保障的困难家庭进行救助。

        即墨市的农业人口达93．33万人，占全市总人口的86．8％。虽然农民生活水平有了大幅度提高，但遇到大病时，大笔的医疗费用往往让农户因病致贫、因病返贫。农民迫切需要建立健全农村医疗制度。从去年开始，即墨市决定把建立大病医疗统筹保障制度作为一项代表最广大人民利益的“民心工程”和“德政工程”来抓，以早日实现“人人享有初级卫生保健”的目标。为加强组织领导，即墨市成立了市农村合作医疗工作领导小组和监督委员会，负责组织、协调、管理和指导工作。成立了市农村合作医疗管理中心，具体负责农村大病医疗统筹保障的业务工作。

        即墨市农村大病医疗统筹保障制度是通过个人缴费、集体扶持、政府资助和社会捐助来筹措资金的农民医疗互助共济制度。除应享受各级政府医疗保障的人员外，其余在即墨市的农业户口均属于保障的范围。参保的农民每人每年缴纳保障资金10元，青岛市和即墨市、镇三级财政对参保的农民每人每年分别补贴10元、5元、5元。住院医疗费用实行分级、分段、分项、累进补助，分次结报。全年可报销30％到70％的医疗费用，累计最高补助额为2万元。

        由于少数参保农民即使报销2万元的医疗费用，生活仍有可能难以维持，即墨市又广泛募集资金，建立了农村大病医疗救助资金作为补充，专门用于大病医疗救助。目前，即墨市共筹集农村大病医疗统筹保障资金2576万元，其中社会各界捐款总额847万元。

        目前，即墨市参加大病统筹的村庄覆盖率达到100％，群众参保率达91．94％，4638人已从中受惠，报销医疗费用446．3万元。其中，个人领取补助款万元以上的33人。（张正杰　李瑞鸿　丁军和）