针对沈阳发生的火车撞死人、铁路部门除给“解决粮票”外，最多赔偿300元一事，铁道部有关负责人表示：《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）现在确实还适用，不过国务院法制办表示准备对该法规进行全面修改。铁道部：废除法规要国务院批准

　　铁道部法规司法规处有关负责人表示，这份《暂行规定》现在确实还在用，但适用率已经不高了。就其中明显与时代严重脱节的条款，这位负责人表示“我们也已经向国务院提出了废除或修改规定的意见，但具体操作得由国务院有关部门进行，废除法规也得要国务院批准。”

　　国务院法制办：准备全面修改此法规

　　国务院法制办公交司交通处处长刘波再次证实了《暂行规定》现在还在适用，并没被废除，“我们已经收到了铁道部提交的修订建议，正准备着手对该法规进行全面修改，目前已经在征询意见。”刘处长说，“但新法规没出台之前，如果发生意外应该还根据这部法规进行处理。”

　　为什么一部显然已经不具备操作性的法规还在适用？为什么暂行法规一用就是25年？刘处长解释说，一是在此事之前并没有收到任何对这部法规的回馈，铁道部门的修改建议提交得也比较晚；二是修改法规需要一定的时间和程序，不是今天说改明天就有新法规的。法律专家：陈年旧规还有上百部

　　北大法律系副教授佟强说，其实这样的不适用于现代社会的陈年旧规并不鲜见，“不夸张地说，至少还有上百部。就像收容条例，要不是孙志刚的事情发生，相信这部条例的修改也不会那么快。”

　　佟教授解释说，随着社会发展，以前制定的法律法规会有很多越来越不具可操作性，究其原因：一是中国的法制建设主要是近20年逐步完善的，出台的一些法规的确有些仓促和不全面；二是需要重新修订的法规确实比较多，这里面还有一个经费和契机的问题，先修哪部、后修哪部都没有一定标准，这就造成法规修改现在有些被动的局面。

　　“不过，当事方也不用过分担心，如果对处理结果不满，可以提起上诉。”佟强说，“法院在审理时，对不具操作性的法规一般不会当依据，而会挑选最实用、最科学的法律条款去衡量。”张晓娟

　　新闻背景

　　火车撞死人赔粮票

　　据《沈阳今报》报道：去年12月29日下午，沈阳刘先生的母亲在横穿铁路时，被火车撞倒，当场死亡。刘先生要求索赔时，民警拿出一份国务院于1979年7月9日印发的名为《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的文件，按规定，铁路方面除给刘先生解决粮票外，对事故死亡赔偿80到150元，最多只能补偿300元。

　　另据《华商报》报道，今年1月8日，西安市纺织城的卫恭运被火车撞死，其家属到铁路部门处理后事时，被告知按照《暂行规定》，最多只能给300元的救助款。