新华社北京1月12日电 “以民为本，为民解困”成为民政部今年工作的主线。民政部提出2004年要逐步健全以最低生活保障、自然灾害紧急救援、农村五保供养、特困户和医疗救助等制度为主要内容，形式有别、覆盖城乡的新型社会救助体系。

　　民政部部长李学举12日强调，今年民政工作要以“为民解困”为要事，以群众满意为标准，努力加大社会开放度，增强社会透明度，扩大社会参与度，切实提高效率、质量和效益，推动民政事业稳步、协调、全面发展。

　　据李学举介绍，民政部将采取切实措施，严格规范城市居民最低生活保障工作程序，科学确定低保标准和补助水平，切实做到动态管理下的应保尽保、分类施保，大力推进社会化发放、信息化管理，鼓励低保对象积极就业。同时要进一步健全以紧急救援为核心的救灾体制，建立灾情收集、报告、评估制度，完善救灾应急预案和物资储备系统；健全、落实农村“五保供养”制度和农村特困户救助制度，全面实施农村特困户救助，有条件的地方，稳步推进农村最低生活保障制度。