2003年，岛城人会有这样的共同感受：社会治安形势进一步稳定好转、政法机关执法作风进一步改进提升……

　　2003年青岛政法综治工作十大新闻，由市委政法委与市政法各部门共同评选，并广泛征求各区、市有关部门单位和本市各新闻媒体等意见建议，目前已经揭晓。这“十大政法新闻”包括———

　　1我市两年“严打”整治斗争取得明显成效，公众

　　安全感提高6.6个百分点，创历史新高。

　　自2001年4月“严打”整治斗争开展以来，全市政法机关严格按照中央统一部署，在市委、市政府的领导下，“打黑除恶”、治爆缉枪、整顿和规范市场经济秩序三条战线重拳出击，破获现行案件数、打击处理数、抓获逃犯数三项指标连续两年列全省第一，刑事案件上升幅度得到有效遏制，治安形势稳定好转。市综治办和市统计局2003年组织了公众安全感调查，市民满意率达到95.09％，比2002年提高了6.6个百分点，创历史新高。

　　2转变执法作风，走出机关求谏于企，敞开大门

　　问计于民，“访万家企业、访万户群众，送法律、送平安”活动取得丰硕成果。

　　全市政法系统自2003年6月中旬开展这一活动以来，通过真心实意地“访”，扎扎实实地“送”，共召开座谈会1641个，走访企业两万多家、群众10万多户，收集意见建议5200多条；印发调查问卷和征求意见函10万余份；受理举报2100多件，接访1670多人次，接信1910多封；清理了一批积案，解决了一批涉法问题，查处了一批违法违纪干警，创建了一批新的制度；形成了《全市政法机关“双访双送”工作暂行规定》，使之纳入经常性工作机制，贯穿政法工作全过程。由此有力促进政法队伍政治、业务素质明显提高，纪律作风明显增强，我市的法治环境得到进一步优化。

　　3公安部长周永康签署命令，为市公安局刑警支

　　队记集体一等功，我市涌现一大批政法综治工作先进群体。

　　2003年，全市政法机关和政法干警认真实践“三个代表”重要思想，积极贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实市委、市政府提出的各项要求，不断强化“立党为公、执法为民”意识，涌现出分别被公安部和省高级人民法院、省检察院记集体一等功的市公安局刑警支队和市北区人民法院、城阳区人民检察院，以及“全国‘严打’整治斗争先进集体”市公安局刑警支队刑事犯罪信息处二科，“全国精神文明建设先进单位”市北区人民检察院，“全国优秀公安局”黄岛公安分局，“全国优秀公安基层单位”市南公安分局珠海路派出所等一大批先进群体。

　　4民警刘永和在抗击非典中英勇献身，他是全国

　　第一个牺牲在抗击非典第一线的公安干警，被中央、省、市追授荣誉。

　　胶南市公安局大珠山派出所民警刘永和，1987年参加公安工作，恪尽职守，无私奉献，出色完成了各项工作任务。2003年5月8日下午，在执行防治非典检疫检查任务时，因突发车祸，不幸以身殉职，年仅39岁。刘永和被中共山东省委组织部追认为中共正式党员，被中共中央组织部追授为全国优秀共产党员，被公安部追授全国公安二级英模荣誉称号，被山东省人民政府追授山东省模范公务员荣誉称号。

　　5为企业家提供干事创业的良好氛围，出台《青

　　岛市政法机关关于进一步优化法治环境的意见》。

　　为落实省委《关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设步伐的决定》，确保我市第九次党代会提出的奋斗目标的实现，市委政法委研究制定了《青岛市政法机关关于进一步优化法治环境的意见》，市委、市政府2003年7月30日转发该《意见》。该《意见》明确了政法机关在优化法治环境中的地位，对依法维护全市经济秩序、创造公平竞争、健康有序的经济发展环境，依法为企业家提供干事创业的良好氛围，依法保护外来人员的合法权益，依法为企业生产经营创造稳定的治安环境，进一步推行阳光警务等，提出了明确要求和创新举措，受到人民群众、中外企业等社会各界的广泛好评。

　　6充分尊重人民群众对政法工作的知情权、参与

　　权、监督权，在全国政法系统内率先建立政法新闻发言人制度。

　　2003年5月以来，联合市政法各部门已成功举行全市规模的政法新闻发布会8次，及时通过新闻媒体向全市发布政法工作取得的成就和法制建设成果、一个时期内的全市社会治安基本形势、重大或复杂案件的侦破和审理情况、政法机关接受社会各界监督情况等。政法新闻发言人制度的实行，保证了政法新闻发布的真实性、及时性、针对性和权威性，密切了警民关系，营造了有利于政法工作开展的良好社会舆论氛围。

　　7市委出台《进一步加强政法干部队伍建设的意

　　见》，要求在全市政法系统内全面实施政治建警、文化育警、科技强警、从严治警和从优待警的“五警战略”。

　　该《意见》重在落实“严格执法、公正执法、文明执法”的要求，对全市政法机关如何抓好政治建警、文化育警、科技强警、从严治警和从优待警等五个方面工作作出了具体部署，提出了新的目标，标志着全市政法队伍建设开始向更高的目标迈进。中央政法委和省委政法委推广了我市这一举措。

　　8积极探索开展“政法先进文化建设年”活动并取

　　得丰硕成果。中央政法委有关领导对此来青调研并在全国政法系统推广这一经验做法。

　　市委政法委在全市政法系统组织开展了书法、绘画、摄影作品展，“卫士风采”大型文艺汇演等9项文化育警系列活动，充分发挥了政法先进文化在队伍建设中的把关导向、激励约束、塑造形象、育人荐才、强警增效功能。

　　9提升青岛城市文明形象，创造良好交通环境

　　“迎奥”，体现“以人为本”管理新模式，我市开展“城市文明交通三让”活动。

　　2003年3月，市公安交警部门与市文明办联合组织在全市开展“车让人、人让车、车让车”城市文明交通“三让”活动，有力地促进了我市城市交通秩序的不断改善，交通违章和交通事故数量大大下降，市民自觉遵守交通法规蔚然成风，文明行路氛围愈加浓厚，为我市精神文明建设增添了新的亮点，成为我市对外宣传、树立城市精神的重要内容。

　　10在全国率先建立110、119、122“三警联勤”工

　　作机制，树起了一大批政法综治工作品牌。

　　2003年，全市政法系统坚持高起点定位、高标准要求、高效率运转、高质量服务，自觉把政法工作融入火热的改革大潮中，扎实开展了创建“四型”机关活动，打造了一批政法工作的品牌亮点。市委政法委提出了“服务大局、执法为民”，公安机关全力打造“人民公安为人民”，检察机关叫响了“公正执法赢民心”，法院机关推出了“心系百姓、情铸天平”，司法行政部门倡导“严格依法办事、竭诚服务社会”。许多基层执法部门还推出了“警务回访”、“出入有境，服务无境”、“平安市南”、“法制社区”、“回归绿洲”等一大批服务品牌。本报记者