美国总统布什7日计划在白宫发表演讲，推出他的移民法修订方案。如果新法案获得国会通过，将相对放宽美国现有移民法限制，有望使数百万非法外来劳工获得在美合法居留身份。对于许多长期在美国“打黑工”的非法移民来说，这可以暂时免去被驱逐出境的担心，但离他们所希冀的“绿卡”———永久居留权却依然有相当的距离。

　　布什计划“左右不讨好”

　　修改移民法的目的是“帮助那些你情我愿的雇主和雇工配对，填充那些美国人没兴趣干的工作岗位，”白宫新闻秘书斯科特•麦克莱伦6日说，“我们要推行一种公平而且能够满足经济需求的移民政策，这对我们来说很重要。”

　　布什政府将尽力说服国会相信，经过修改的移民法将使部门官员弄清楚是哪些人进入了美国国境，通过满足美国大小企业雇主对劳动力的需求促进经济发展，并且可以保护非法劳工的权益。

　　同时，布什没有忘记讨好美国国内那些主张对非法移民决不姑息的保守派。在新计划中，布什政府将扩大在美外国劳工享受退休福利待遇的范围，并赋予其开设减税帐户的权利，此举旨在诱惑这些劳工早日回国。

　　但无论是支持吸纳移民并保护移民利益的“左派”组织，或是主张限制移民的“右派”群体，都对布什的计划不甚满意。

　　墨西哥将是新政策受益者

　　根据美国现行法律规定，无论是否具有合法居留身份或是否美国公民，只有在美国工作大约10年以上的人才有资格享受美国社会保障署赋予的退休福利待遇。

　　但根据美国和大约20个国家之间签订的互惠协议，美国允许来自某些国家的劳工将其在本国工作时间算进申请社会保障退休福利所需的10年工龄内；同时，协议还特许这类劳工及其雇主免于同时向两国政府退休福利制度缴纳双份税款。

　　一些熟悉新移民法议案的消息人士透露，布什政府计划制订新的互惠协议。这将大大增加有资格申请美国社会保障福利的外来劳工及其家属人数，无论其是否具有合法居留身份。

　　美国媒体评论，政府此举可能与布什预定下周在墨西哥蒙特雷的美洲国家首脑会议上会晤墨西哥总统比森特•福克斯有关。报道称，布什政府一直在考虑同墨西哥签定这类协议。一些人担心，与墨西哥签定互惠协议虽然可以取悦墨西哥，并为布什争取国内拉丁美洲裔选民，但其后果是赴美墨西哥劳工人数将大幅增加，同时美国社会福利体系的财政负担也将加重。（新华社特稿）