全市经济工作会议指出，当前青岛正在进入一个加快发展的历史性关键时期。这个判断充分显示了市委、市政府深思熟虑、未雨绸缪的机遇意识、忧患意识和率先意识。全市各级各部门尤其是各级领导干部一定要以更加强烈的紧迫感和历史责任感，充分认清机遇，努力抢抓机遇，带领全市上下艰苦奋斗，开拓进取，促进全市经济再上一个新的台阶。
经过多年的发展，我市经济已经具备了相当雄厚的基础，特别是去年以来在很多方面又取得新的突破，标志着我市经济发展正在跨入一个崭新的历史阶段。预计我市2003年可实现国内生产总值1775亿元，同比增长15.8％，是近8年来的最高增幅，并出现“五个快于”的良性变化。即郊区经济增长快于全市平均水平，重工业增长快于轻工业，非国有投资快于全社会投资水平，轿车、住宅、通讯等新型消费增长快于社会平均消费，税收增长快于国内生产总值增长；2003年我市人均国内生产总值接近3000美元，今年可突破3000美元，基本达到世界中等收入国家平均水平。前者说明我们多年来期盼的以市场为主导、以消费升级和自主投资为基础的新一轮快速增长期正在到来，后者说明青岛正在接近于结束单纯依靠引进外资拉动经济增长的模式，开始步入以跟进模仿先进技术、强化出口导向为主的增长模式。
经过近年来特别是去年以来的调整，我市经济发展框架进一步清晰，发展方向和重点更加明确，空间布局调整正在顺利展开，这为抢抓机遇、加快现代化建设步伐、创造青岛第二个百年发展先机提供了有力支撑。市委、市政府集中精力狠抓三大特色经济、四大工业基地建设，积极构建“三点布局、一线展开、组团发展”的大城市框架。港口、汽车等一批大项目相继签约，大炼油、出口加工区等项目获得国家批准，一批旅游特色项目相继建成促进了旅游经济的繁荣，滨海公路试验段进展顺利、北段建设获得国家批准，七个城市组团的规划建设正在加紧进行。这些都为青岛创造了新的生机与活力，带来了旺盛的人气和商机。
山东省委、省政府已明确提出要以青岛为龙头打造胶东半岛城市群和以青岛为龙头建设胶东半岛制造业基地，从而为青岛的加快发展，做大做强提供了政策资源。通过运作半岛城市群和半岛制造业基地，势必打破地区分割，消除市场壁垒和体制性障碍，建立协商对话、协作行动机制，推进人口、资金、物资、技术、信息的加速集聚，提高资源配置效率。以青岛发达的电子行业为例，在半岛城市群和半岛制造业基地建设中，就可以利用“技术的外溢”，先期的原材料供应、后期的金融服务、销售体系、广告等相关行业均可以带动起来，从而扩大规模效应。
从外部环境看，当前，世界经济的逐步回升和产业转移速度的加快，为大规模招商引资、调整产业结构、继续扩大出口提供了更大空间；全球技术产业化的周期缩短有利于加快传统产业的升级换代；日、韩等国急于向外调整过剩的生产能力，我们又占有了地理优势。在国内，国家继续坚持扩大内需的方针，为我们争取中央财政支持、加快大项目建设步伐、加大投资力度、鼓励消费提供了更大回旋余地。特别是中央将适度调整宏观政策，为青岛提供了良好发展机遇。我们正在建设的若干重大项目，绝大部分都在国家支持发展之列，而且我们选择的发展思路与中央提出的发展模式也完全吻合。这是包括青岛在内的很少几个城市的独有机遇。
同时也要看到，我们面临的许多问题和矛盾更为复杂严峻，特别是一些长期制约经济发展的问题，已到了非解决不可的时候。当前我市经济社会发展面临的问题和矛盾很多，比如：结构性矛盾仍然比较突出，农民增收难度较大，“三农”问题尚未从根本上解决；产业结构高、轻、重两头尖和企业“点高面低”的现象没有得到解决；大企业对经济增长的拉动作用减弱，品牌经济后续力量生长缓慢；失业人员增加，就业和保障压力依然较大；经济增长方式尚未实现根本转变，制约经济发展、社会进步的体制性障碍仍然较多，自主增长能力不够强；人才短缺问题依然严重存在，知识创新、技术创新缺乏，后劲不足；发展的软硬环境亟待进一步优化，等等。这些问题，有些属于长期未解决好的深层次矛盾，有些属于转轨过程中存在的体制性、机制性障碍，有些是发展中出现的新情况、新问题，有些属于全局性的，有些则属局部性、苗头性的。其中尤以结构、体制、人才三大问题最为突出，对经济社会发展的影响和制约也最为严重。如果这些问题解决不好，我市经济发展的良好势头将难以保持。
当前城市之间的竞争日趋激烈，南方一些城市发展之快令人惊叹。如果上述问题不能有效解决，不仅与先进城市的差距越来越大，而且有被别人赶上的极大危险。不进则退，小进慢进也是退，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓创新，争创全国一流水平。要坚决破除一切妨碍发展的思想观念、改变一切束缚发展的做法和规定、革除一切影响发展的体制弊端，以思想的不断解放促进经济不断发展；要善于把握机遇，趋利避害，创造性地开展工作，以持续创新推动持续发展；要增强忧患意识、率先意识，居安思危，瞄准更高目标，追求一流水平，不断加压奋进，谋求更大发展。
只要我们抓住机遇而不是丧失机遇，加快发展而不是贻误发展，在未来的几年内，青岛定会确定在山东半岛不可动摇的龙头地位，稳步迈向现代化国际大城市行列。本报评论员
