本报讯 全市党员干部廉洁勤政大会昨天上午在市级机关会议中心举行。省委常委、市委书记杜世成在会上作重要讲话，他强调，各级党员领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，努力做廉洁自律、克己奉公的模范和勤政爱民、无私奉献的模范，千方百计加快青岛发展，维护 全市社会政治稳定。

　　这次会议的主要目的是，对廉洁勤政先进单位和先进个人进行表彰；按照省委的部署进行“艰苦奋斗、廉洁从政”专题教育；结合有关经济犯罪案件开展警示教育，动员全市各级党组织和全体党员干部以先进典型为榜样，廉洁从政，干事创业，更好地推进全市各项工作。

　　市委副书记、市长夏耕主持会议。市委副书记黄学军，市委副书记、市纪委书记王永生，市委副书记、组织部长张若飞，市人大常委会主任徐长聚，市政协主席张旭升出席会议并在主席台就座。

　　杜世成首先代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢，认为他们一身正气，维护了党和政府的形象；一心为民，赢得了人民群众的爱戴；以卓有成效的工作推动了青岛的改革、开放、发展、稳定。

　　杜世成指出，近年来，市委、市政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为一件大事来抓，态度坚决，旗帜鲜明，采取了一系列切实有力的措施，推动反腐倡廉取得重大成效，有力地维护和促进了改革发展的大局。总的看，全市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的，整个干部队伍的主流是好的，涌现出一大批廉洁勤政、无私奉献的好班子、好干部。会上表彰的廉洁勤政先进单位和先进个人就是其中的优秀代表。但也必须清醒地看到，我们工作中还有不少薄弱环节，一些党员干部特别是领导干部还存在这样那样的问题，有的还比较严重。我们一定要始终绷紧廉洁勤政这根弦，认真总结经验教训，举一反三，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，努力以好的作风、好的形象，维护和发展青岛来之不易的大好形势。

　　杜世成强调，各级党员领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，努力成为廉洁自律、克己奉公的模范和勤政爱民、无私奉献的模范。在当前，作为领导干部特别要强调做到“三个自觉”：一是自觉改造主观世界。各级领导干部要牢固树立宗旨观念，认真贯彻“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微，追求高尚的生活情趣、生活格调和生活品位。要坚持“四个一切”，即一切从人民群众根本利益出发，一切相信群众、依靠群众，一切从群众中来、到群众中去，一切置于人民群众的监督之下，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益三个关系，始终不渝地为党的事业和人民的利益而不懈奋斗。二是自觉规范从政行为。关键在于不折不扣地贯彻执行中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么、违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白，任何时候、任何情况下都不能去碰“高压线”。近期，每一位领导干部都要结合总结全年工作，对照“三个代表”重要思想的要求，对照正反两个方面的典型，对照中央和省、市委的廉政规定，进行一次认真自查，有则改之，无则加勉，把问题解决在萌芽状态，防患于未然。除了管好自己，还要管好家属子女和身边工作人员，除了管好八小时以内，还要管好八小时以外，确保履行公务的各个环节都有章可循，严格按制度、按规范办事。三是自觉接受监督。监督是对干部的爱护，是一面镜子，是权力运作当中不可缺少的重要一环。事实一再证明，不受监督的权力必然导致腐败，已经发生的腐败案件绝大多数与监督不到位紧密相关。各级领导干部必须进一步强化接受监督的意识，认真对待监督，自觉接受监督，始终将自己置于党组织和干部群众的监督之下。要认真贯彻民主集中制原则，凡是涉及重大决策包括干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等容易产生腐败现象的事项和群众关注的事项，一律按照程序提交领导班子集体研究确定，坚决防止“一言堂”和独断专行。要认真落实领导干部述职述廉制度，定期报告廉洁从政情况，自觉接受评议和监督。

　　杜世成强调，要从反思入手，进一步强化各项廉政措施。

　　要把握好应对挑战加快发展、总结教训建章立制、强化各级公务员廉洁从政教育三个基本着力点，认真反思各方面的工作并尽快采取相应措施，抓住时机解决过去长期没有解决好的遗留问题，努力变坏事为好事。首先要辩证地认识几个关系：一是反腐倡廉与发展的关系。发展过程中不可避免地会出现问题，但决不能因为发展而忽视了反腐倡廉，也不能因为出现腐败问题而否定或放弃发展。二是机关建设与出现经济犯罪的关系。既不能认为加强机关建设就会完全杜绝经济犯罪，也不能因为出现经济犯罪问题而否定或放弃机关建设。三是少数犯罪分子与整体干部队伍的关系。既不能因为出现少数腐败分子而否定了全市整个干部队伍，也不能因为干部队伍整体是好的而忽视队伍中存在的问题。他指出，当前，要从六个方面反思并加强我们的工作：一是进一步加强对干部的理想信念教育、纪律教育和廉政教育。要通过反思这几年的干部教育工作，总结经验教训，研究建立一整套有的放矢、富有成效的干部教育机制，特别要抓好经常性的全员干部教育制度，高度重视教育的基础性作用。干部教育既要在机关进行，更要放到基层接受群众和实践的教育。要适当安排机关干部特别是职能部门握有一定权力的干部到基层挂职锻炼，了解基层，体察民情，使他们知道应该如何设身处地为基层和群众服务。二是进一步研究完善机关建设。要认真反思这几年加强机关建设的经验和教训，拿出更加有力的措施推进“五项工程”和“四型机关”建设，牢固树立效率、服务和质量的观念，并以此为原则整合部门内设机构的工作职能、人员职责和配备，优化办事的“线路图”和“时间表”，实现政务工作流程再造，从根本上提高服务效率和服务质量。三是进一步规范和深化行政审批制度改革。要结合政务工作流程再造，对各项审批的方式、标准、程序等进行进一步的改革和规范，尽可能地简政放权，该减的减，该压的压，该科学管理的科学管理。对于确需保留的审批，要按照制衡、公开的原则进行管理，杜绝由个人决定审批事项，并制定切实可行的审批备查监督机制。四是进一步建立健全行政监察和案件查处机制。重点是建立行政监察的预警机制、党风廉政巡查机制，完善投诉举报制度，对于人民群众通过各种途径反映的问题，涉及重点部门、重点人员的，要认真进行检查；建立行政系统内部层级监督机制，通过领导干部谈话、告诫等方式，强化自我检查；建立对重点部门定期进行行政监察的制度，由监察、审计部门对重点部门定期进行系统或专项的监察。五是进一步强化党风廉政建设“一岗双责”责任制。从市委开始，认真反思近几年落实“一岗双责”责任制当中存在的不足与问题，建立各级党政主要领导与分管部门负责同志定期谈话制度，“一岗双责”考核、追究制度，及时指导业务工作，督促廉政建设，对有问题的及早纠正，没有问题的也时常给予提醒和警示，确保“一岗双责”落实到位。六是进一步推行廉政建设综合治理。不仅要对所有领导干部、公务员队伍加强管理，也要对被管理对象实施有效规范的管理，坚持思想教育、建章立制和严肃查处相结合，加强约束，规范行为。

　　杜世成强调，要千方百计加快发展。目前，青岛在发展方面面临着严峻的挑战，各级各部门要化压力为动力，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，咬紧牙关，埋头苦干，用加快发展的实际成效凝聚人心，鼓舞斗志，形成强大合力，加快全市“三个文明”建设。首先，要勇于解放思想、与时俱进、开拓创新。第二，要善于运用科学的发展观指导经济社会发展，实现全面发展、协调发展和可持续发展。要紧紧抓好经济发展的“三件大事”，继续抓好三大特色经济和四大工业基地建设，继续抓好构筑大城市框架，继续抓好改善发展环境。第三，要立足当前，着眼明年，进行再动员、再发动，确保今年目标的实现和明年工作的“开门红”。

　　杜世成强调，要高度重视维护社会政治稳定。一是维护政治安全。要进一步强化政治意识，坚持正确的政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防止别有用心的人在青岛散布各种自由化言论，决不能让其图谋得逞。二是维护社会安全。要继续坚持“严打”方针不动摇，探索建立经常性工作机制，深入开展好各类专项整治行动。坚持打防结合、以防为主，认真落实社会治安综合治理各项措施，严格落实责任制，搞好社会治安防控体系建设，增强治安防控能力，坚决杜绝恶性案件的发生。三是维护信访安全。要坚持把矛盾纠纷排查调处作为信访工作的治本之策，完善机制，健全网络，抓早抓小，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步规范领导责任，规范基层和部门责任，规范信访秩序，下大力解决好集体访、越级访、重复访和上访老户的问题，不断提高信访工作水平。四是生产安全。各有关部门要根据职责分工，加强排查和督查，强化安全生产责任制，严格行政和法律责任的查究，确保不出现问题。

　　杜世成最后要求全市各级党组织和广大党员干部以这次大会为契机，更加重视党风廉政建设和反腐败工作，更加重视解放思想、干事创业、加快发展，更加重视维护社会政治稳定，努力树立一流的形象，干出一流的业绩，为推进全市改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。

　　夏耕在会议结束时对如何迅速、全面地传达贯彻落实好这次会议精神提出了明确要求。

　　会上，王永生宣读了市委、市政府关于表彰廉洁勤政先进单位和廉洁勤政好干部的通报。胶州市张应镇党委等12个廉洁勤政先进单位和刘君堂等12名廉洁勤政好干部受到表彰。

　　青岛市公安局黄岛分局党委书记、局长毕世玉，崂山区双台中学党支部书记、校长刘伦学，四方区海伦路街道党工委，青岛公交集团有限责任公司作了典型事迹报告。他们平凡、实在而又感人至深的事迹，不断赢得与会同志热烈的掌声。

　　各区市党委书记、纪委书记，市委各部委主要负责同志，市直各党委，中央、省驻青各单位党委书记、纪委书记，部分市直机关副局级以上干部，受表彰的廉洁勤政先进单位的代表和廉洁勤政好干部参加会议。（本报记者王全力）