据介 绍，此次查处的进口废纸涉嫌“洋垃圾”案件是青岛海关今年查发的第三起“洋垃圾”案件，而在此前已经查获了两起进口废塑料涉嫌“洋垃圾”案件。与近年来查处的“洋垃圾”情况相比，今年山东口岸“洋垃圾”进口似有死灰复燃之势。

　　狙击洋垃圾

　　6月10日，青岛海关下属大港海关查验科的工作人员正在紧张有序地忙碌着。

　　根据接到的查验指令，查验科的工作人员将对山东某贸易公司申报进口的美国废纸进行过机检查，该票货物共15个40尺集装箱，总计375.5吨。收到系统生成的被检废纸集装箱扫描图后，负责图像检验的海关关员立刻开始对货物图像开始了细致的检查分析。他们发现：扫描图像与以往正常的废纸图像有一定差异，箱体内部货物杂乱且密度不一。凭借丰富的图检经验结合认真的分析判别，图检关员在扫描图像上标注嫌疑框递交嫌疑检查结论，并及时向查验科长张春杰做了详细汇报。了解货物异常情况后，张春杰立刻安排海关扒箱岗位关员会同山东出入境检验检疫局检疫人员对集装箱进行掏箱检查。

　　集装箱箱门打开后，箱内的小飞虫夹伴着阵阵恶臭迎面扑来，代理申报单位的报关员捂住鼻子躲在一边不敢靠近，人工查验一时难以进行。采取消毒措施后，查验人员对该票货物涉及的15个集装箱全部进行掏箱检查，最终确认在所有进口的15个集装箱货物全部涉嫌“洋垃圾”。

　　严堵进境渠道

　　洋垃圾是对从外国进口的不可利用废物的俗称，由于洋垃圾携带大量有毒物质和病菌，对国家安全、自然环境和人民生命健康都会造成严重危害，长期以来都是国家严禁进口的对象。

　　三废贸易是国家允许进口的废纸、废塑料和废五金等三种主要废物贸易代称，国家在界定可利用废物和洋垃圾时，制定了允许进口的可利用废物的目录范围，其中以废纸、废塑料和废五金为主，目录范围之外的废物则严禁进口。一些不法分子正是利用这种规定，将严禁进口的有害废物以夹藏、伪报、瞒报等多种形式进行闯关走私。大港海关查验科长张春杰介绍说：“在所查处的一起废塑料洋垃圾案件中，发货方对货物进行了伪装，在集装箱的里部堆放不可利用且有害的生活垃圾，而在靠近集装箱门的外侧则放置允许进口的且符合国家规定的废塑料，企图浑水摸鱼、蒙混过关。”然而不管洋垃圾在集装箱内如何百变其身，海关H986大型集装箱透视检查系统最终都会使之露出原型。但是，目前我国并不是所有海关都安装了H986查验系统，因此要真正阻止洋垃圾伪装案件发生，依然要靠海关和口岸检验检疫的一线人员对进口废物卸箱、卸货后进行彻底的查验。

　　除了海关对三废贸易进行严查外，要彻底堵住洋垃圾利用三废贸易这个进境渠道，还要依靠口岸检验检疫部门和地方环保部门等相关各方的密切合作协调配合。据了解，青岛海关与山东出入境检验检疫局建立了联合查验机制，海关对货物进行开箱查验的同时，检验检疫部门对货物的品质、含量及是否符合我国环保标准进行检测，严把质量关，让假借“三废”之名进口的洋垃圾无处遁形。此外，海关还与
环保部门也建立了热线联系，第一时间了解国家对废物质量标准的调整情况，并及时通报各口岸废物进口动态。

　　监控垃圾贸易

　　既然三废贸易是洋垃圾混境闯关的主渠道，而且不管何种废物进口都会对国内环境产生污染和破坏，能不能禁止包括可利用的三废货物在内的所有一切外来废物进境？

　　业内人士分析：一方面由于现在中国经济正处于高速发展时期，我们国内的自由资源难以满足经济发展对资源的巨大需求。在此情况下，从国外进口可利用的废物资源，在弥补我们资源不足的同时，也保护了我们的自由资源免遭极度开发；另一方面，将可利用的外国进口废物进行加工再利用时对环境造成的影响，要远远低于我们自己开发资源时对环境造成的破坏程度。基于这些方面的原因，禁止进口一切可利用废物不利于我国经济的发展和环境的保护。防止洋垃圾进入国内，只能靠相关部门密切合作、严防把关。

　　山东省出入境检验检疫局官员对记者说，除了相关职责部门合力严防外，国内废物经营单位也要提高法律意识和国际业务经验。大部分涉嫌洋垃圾的国内进口单位都是因为国际业务经验少、水平低，为了贪图蝇头小利，被国外不法公司欺骗，导致花钱买垃圾。国外有一
批非法公司，采取做一单合同就换一个公司名称的做法，到处以低价三废货物的名义欺骗中国的公司进口洋垃圾。这位官员同时建议国内的贸易公司在做废物贸易时，应与国际上信誉好的专业公司合作，虽然价格高一些，但货物品质有保证；在接触不熟悉的国外公司时，应与口岸检验检疫部门和海关及时沟通，了解其公司品质信誉情况。(李俊)