随着全球信息技术的发展，数字城市的理念和模式应运而生。青岛作为2008年奥运会帆船比赛的承办城市，应紧紧抓住千载难逢的发展良机，加快建设数字城市。充分开发和利用先进的数字技术与数字产品设备，进行城市规划建设与运营管理，并广泛应用于城市经济、社会、生活等各个领域，从而科学配置各种信息资源，提高城市运营效率和核心竞争力，为成功举办奥帆赛及城市发展创造良好的信息环境。

　　一、加快基础信息平台建设和数字化产业的发展。基础信息平台应作为城市基础设施建设的重点，充分调动社会各方面的积极性，大力引进和吸收国内外先进技术，为建设数字城市打好基础。数字化产业应作为数字城市的支柱产业，为青岛经济发展带来新增长点。

　　1、信息基础网络平台建设。信息网络是城市的血脉，是青岛走向世界的标志。要加快海底光缆建设，在现有中韩光缆的基础上，尽早开通中美、中日光缆，提高青岛国际通信网络水平和通信能力。积极实施 C DMA移动通信网工程、本地电话网扩容工程、宽带接入网工程和广播电视高清晰度数字信息网工程等，使我市国际国内电信交换系统容量、本地电话网容量、移动通信网络容量及固定电话、移动电话、互联网用户普及率等指标大幅提高，并与国际同类城市建设标准接轨。

　　2、以“3S”为核心的城市基础信息平台建设。“3 S”即GIS城市地理信息系统、 G PS全球卫星定位系统、 R S卫星遥感系统是建设数字城市的重要手段与工具。随着“3 S”技术的深化与成本的降低，其应用领域越来越广。尤其是利用“3 S”技术对城市土地资源的合理开发，对城市规划的科学编制，对城市建设的质量把关，对城市管理的严格控制，对市政公用综合管网的统一配套等，都将发挥基础性作用。

　　3、大力发展数字化产业。建设数字城市离不开数字化产业的支撑。我市应精心营造促进数字化产业发展的投资环境、人才环境、消费环境和生态环境，以制度创新促进市场竞争，积极扶持计算机硬件设备制造业、软件开发业、互联网经营服务业、信息通信设备制造业及服务业、电子商务等数字化产业的发展。既要培育数字化产业的品牌，又要大力引进国内外势力雄厚的企业集团及先进技术；既要壮大数字化支柱产业特别是 I T业的规模与竞争力，又要调整城市规划布局及产业结构，建设数字产业园区、基地和中心。

　　二、以数字奥运带动数字城市建设。2008年北京奥运会将是绿色奥运、科技奥运、人文奥运，在青岛还将是海上奥运的盛会。科技奥运的核心是数字化，悉尼奥运会的成功举办已证明数字奥运的力量。我们的目标和行动应当是用六年多的时间，使青岛的数字化建设与世界先进水平接轨，让青岛与世界和北京的脉搏同步跳动。围绕数字奥运重点抓好以下几方面的工作：

　　1、传媒通信数字化。2008年奥运会将吸引全世界的目光，应充分运用数字技术和数字装备，建立高速率、大容量的多媒体信息网络系统，形成包括卫星通信、移动通信、光纤通信、数字有线电视网在内的立体化宽带通信系统，并抓紧建设信息大厦和新闻中心，实现奥运信息与城市信息在语音、数据、广播、图像、视频等方面一体化、综合性的数字化传播服务，达到陆、海、空全方位的数字化传播效果。

　　2、城市规划、建设、管理数字化。奥运会将使城市建设全面提速，运用先进的信息技术对奥运场馆、城市基础设施、城市生态环境工程等进行规划和建设，对市容环境、市政公用设施等进行管理，可以有效开发利用城市资源，避免浪费，提高城市规划、设计、建设、管理经营的效率与水平。应围绕奥运会展开的一系列城市配套项目，建设五维虚拟城市、城市规划卫星监控系统、城市综合管网地理信息系统等数字化工程，使数字奥运与数字城市融为一体。

　　3、智能交通（ITS）数字化。在构筑现代化交通网络体系的基础上，利用 G PS等数字信息技术，建立智能交通综合控制系统，对城市机动车辆与道路资源实行在线实时配置，对公共交通、出租车实行智能化调度，并建立机场、码头、铁路、汽车站等交通枢纽的综合信息管理系统，以协调人流、车流、物流的时空分布，提高城市交通网络运行效率和综合管理水平，为奥运期间我市交通的通畅、高效运转提供保障。

　　4、环境监控数字化。按照国际标准，采用先进的数字技术与设备，建立和完善环境监测控制体系，包括对大气、海洋、水环境、绿化植被等生态环境和市容市貌等城市环境的在线监控，及时处置发生的问题，加大环境保护的力度，以生态青岛迎接绿色奥运。

　　5、旅游服务数字化。奥运会将为青岛带来巨大的旅游资源，旅游信息平台的建设尤为重要。应借鉴发达国家的经验，实现奥运资源与旅游信息资源共享，建立健全适应国际国内旅游出行者的旅游信息查询系统、旅游电子商务系统、客房及票务电子预订系统等，为国内外游客提供高效的一条龙数字化服务。运用 C RM（客户关系管理）和客户呼叫服务中心的模式，建立城市在线同声翻译系统，通过移动通信多方通话和多语种翻译中心的功能，为参加奥运会的各国家客人和国外游客提供国际化、个性化的语言系统。

　　6、招商引资数字化。要抓住奥运会带来的各种资源和商机，建立项目数据库，运用数字技术和互联网向全球开展招商引资。引入电子招标机制，对奥运建设项目及配套项目进行网上招标、网上融资，吸引国内外大集团和投资者来青投资。

　　三、建设数字城市要“以人为本”。数字城市最终的服务对象和受益者是在城市工作、生活、旅游的人。因此，在数字技术与产品的开发利用上应围绕奥运会参与者、市民、旅游者、投资者等各类人员的需求进行。同时，大力培育和引进数字化专业人才，营造吸引人才的创业环境，使这支队伍成为城市发展的重要力量。

　　1、电子政务工程。在深入开发金宏工程的基础上，全面推进电子政务计划，扩大政务信息网的覆盖范围，健全政务信息发布、管理、交换、安全体系，积极开展网上政府服务，使法人和自然人通过数字化信息网络全方位接触政府，及时、准确地了解政务信息，高效、公正、公平地办理有关事务。电子政务工程要与政务公开、压缩行政审批事项、政府绩效评价、奥运科技行动等紧密结合，以全面提高政府管理水平和工作效率，实现政府管理的信息化、国际化。

　　2、家庭上网工程。引入竞争机制和社会资本，加快数字社区和数字家庭的建设。对新建居住社区应超前规划，搞好数字化配套；对旧城区应结合改造项目，加大基础信息网络的投入。通过全面启动家庭上网工程，实现家庭的智能化、宽带化，并逐步降低数字化成本，提高家庭上网的普及率。积极拓展家庭上网工程的内涵，为城市居民提供高清视频点播、金融证券交易、远程医疗、远程教育、远程购物（票）等数字化服务。

　　3、城市“一卡通”工程。全面推广电子货币，扩大智能 I C卡在城市生活中的应用范围。统筹规划，统一标准和业务流程，实施金融“一卡通”、城市交通“一卡通”、服务收费“一卡通”、社会保障“一卡通”等，为市民和海内外游客提供便捷周到的信用、结算服务。

　　4、“青岛通”信息工程。以“青岛通”多媒体电子地图的开发利用为切入点，在社区和公共场所配套建设“青岛通”信息设施，并与公用电话系统结合，为市民和游客提供社区服务、旅游服务和消费娱乐等服务，特别是在奥运会期间应成为一道亮丽的数字奥运风景线，为参奥人员及海内外游客提供丰富多彩、快捷准确的信息服务。

　　5、城市建设与管理信息服务工程。一是完善青岛市住宅与房地产信息网。在发展房地产交易有形市场的同时，建立遍布全市、辐射全省及周边区域的住宅与房地产电子交易网络，使土地、住宅等资源在一、二级市场中公平、公正、公开、高效地交易与配置，以满足经济发展与市民生活的需要。二是健全招投标中心和建筑市场的信息服务体系。推广网上招投标和电子评标，实现所有建设项目资源共享。三是巩固和发展以“98111”服务热线为核心的城市管理、公用事业服务呼叫中心，将与市民生活密切相关的供水、供气、供热、公交、市政、环卫等内容纳入数字化服务的范围，建立客户服务数据库，实现“电话（鼠标）一打，服务到家”成为市民的数字热线。