肉骨粉是用牛等动物的骨头或者碎肉加工而成。日本国内一直普遍采用肉骨粉作为饲料添加剂，不仅用于牛的饲料，在鸡、猪等的饲料中也被广泛使用。去年，日本国内肉骨粉流通量达57万吨，其中40万吨属国内生产，其余为进口。

　 自从日本发现疯牛病以来，肉骨粉一直被认为是最主要的污染源。现在人们担心的是，跟牛食用同样肉骨粉的鸡和猪等动物是否也有被感染上疯牛病的危险。日本农林水产省正是在这种情况下作出上述决定的。