布什在白宫玫瑰园宣布这一决定时说，被冻结资产的包括恐怖组织、恐怖组织领导人、公司和一些非盈利组织。

　 他表示，冻结恐怖分子资产不局限于美国境内。美国将与其他国家的政府联系，要求全球的银行和财政机构冻结恐怖分子财产。如果外国银行和财政机构不予协助，美国财政部将冻结这些银行和财政机构在美账户并禁止其在美营业。

　 他说，这仅仅是一个开始，今后美国还将陆续公布被冻结资产的机构和个人的名单。美国财政部已经专门成立一个外国恐怖分子资产跟踪中心，以调查国际恐怖网络的金融运行情况。

　 布什的这项行政命令是美国在财政上对恐怖分子进行打击的第一个举措。

　 另据报道，日本政府在21日表示，将限制与阿富汗塔利班政权及本·拉登有关人员在日本的一切金融活动。