但从现在企业情况看，也出现了一种日益突出的“两极分化现象”：一方面，有些国有企业增长较快，有力地拉动了全市企业经济效益的增长；另一方面，国有及国有控股中小企业的亏损面依然较高，拖了全市整体效益进一步提高的后腿，成为阻碍全市工业经济向上发展的问题。

　 今年前7个月，全市限额以上工业企业实现利润30．1亿元，比去年同期增长22．1％。整体上看，效益情况十分理想。这主要是靠一些大企业、大集团的拉动。前7个月，仅十大集团本市企业就实现利润16．45亿元，占了全市利润总额的54．83％。

　 而与之形成鲜明对比的，是前7个月全市高达30．57％、比去年同期增长3．1个百分点的亏损面。从百分比上看，国有企业亏损面虽然比去年同期下降了2．41个百分点，亏损企业亏损额下降了17．5个百分点，但在291户国有及国有控股企业中，仍有105户企业亏损，亏损面高达36．08％，亏损企业亏损额为16206万元。尤其是地方国有小型企业的亏损面更是偏高，已达42．98％，形势不容乐观。

　 这表明，扭亏增盈仍是我市当前工业经济运行中的当务之急。

　 二

　 是什么原因造成这种居高不下的亏损局面呢？

　 从外部经济环境看，大致有这样一些不利因素：

　 受美国、日本和欧洲经济低迷的影响，上半年出口市场萎缩，工业产品出口增长幅度有较大回落。一些出口依赖性较强的企业，尤其是纺织行业的产品出口较往年明显减少，所受冲击较大。在全市工交系统亏损企业中，纺织行业的亏损企业占了48．4％。

　 与以往相比，企业增支减利因素相对增多。今年以来，主要原材料及能源价格上涨，而加工工业受国内外市场平淡等因素影响，其产品价格难以同步上升，反而有所下降。

　 企业经营不善，更需资金“输血”，但资金供求矛盾难以解决。据有关部门介绍，近几年，金融机构在执行稳健货币政策的同时，防范和化解金融风险的措施力度进一步加大，国有商业银行为防范风险，放贷减少。这不仅使全市绝大部分亏损企业已连续几年没有从银行贷到一分钱，就连量大面广的中小企业和部分产品有市场、暂时效益比较差及资信程度较低的企业，也难以从银行获得贷款，以致形成好的项目不能上马，好的产品规模不能扩大，落后的设备不能改造，人员负担不断增加的恶性循环。

　 有些企业由于规模较小，受市场竞争和国家总量调控的影响，生产指标不足，生产能力难以充分发挥，也不同程度地影响了企业的扭亏增盈。

　 最主要的原因，还是企业的自身实力较弱。这从目前亏损企业的实际情况中就可以看出。

　 亏损企业大都有个共性，即由于机制转换的滞后，致使企业发展始终处于弱势。如亏损企业大都存在产品、工艺、设备及管理水平落后，债务、人员负担沉重等较难解决的问题，扭亏脱困的难度很大。有些亏损企业的资产重组以及生产要素和资源的优化配置不到位，难以从根本上解决亏损问题。还有些扭亏企业扭亏基础不牢固，生产经营没能走上良性循环，效益不稳定，结果导致企业出现返亏。

　 三

　 对于如此众多的亏损企业，对于这些仍将制约今年乃至今后青岛经济发展的不利因素，特别是当前经济运行中出现的一些苗头性问题和深层次的结构性、体制性问题，必须给予高度关注，对症下药。

　 要认识到，今后一段时间内，国际市场上工业品出口的形势仍很严峻，出口对工业经济的拉动作用还将受到影响，而长期形成的资金供求矛盾更难以明显缓解，融资问题仍是企业急需研究解决的一大课题。

　 更要认识到，我国即将加入世界贸易组织，企业面临的国际竞争将会更加激烈，而国内市场上供大于求，社会需求不足的矛盾仍较突出，市场环境不容乐观。

　 因此，正确认识当前经济形势，有针对性地进行产品结构调整，千方百计开拓国内外市场，努力拓展融资渠道，尽快熟悉WTO的贸易规则并做好充分准备，是任何企业尤其是亏损企业面对更加激烈竞争的“必修课”。

　 然而，要想在当前市场经济的大环境下从根本上消灭“亏损源”，最关键的还是要探讨建立市场退出机制，进一步加大企业的“退出”力度。如对长期亏损、已资不抵债、扭亏无望的企业应坚决依法破产。尤其是对那些历年来停产整顿已到期，但仍无转机或留下壳体的企业，更要“快刀斩乱麻”。同时，要加快国有资本有序退出步伐，该退出的要坚决退出。要按照经济规律，依法建立企业优胜劣汰机制，尽快研究并出台一个操作性较强的企业市场退出办法，为企业扭亏增盈趟出新路子。

　 若此，再加上进一步落实到位的扭亏工作责任制，以及不断提高的企业经营管理水平和有关扭亏政策实施力度的加大，我市扭亏增盈工作一定会出现新的转机。