曾庆红强调，市县乡人员编制精简20％，是中央确定的改革目标，是符合我国市县乡实际情况的。要完成这个任务有一定的难度，但也有许多有利条件。当前我国经济和社会事业继续保持良好的发展势头，这是进行机构改革的好时机；1998年以来进行的中央和国家机关以及省级机关机构改革已积累了不少成功经验；特别是中央还专门对市县乡的人员分流制定了优惠政策。因此，我们既要看到困难的一面，更要看到有利的一面，坚决完成人员编制精简的任务。

　 曾庆红指出，市县乡机构改革工作涉及面广，政策性强，情况复杂，时间紧迫，任务艰巨。各地要从实际出发，区别不同情况，抓紧研究制定具体的实施方案和配套政策，工作要扎实，步子要稳妥，切实把中央已经批准的机构改革方案落到实处。凡改革中涉及全局的问题，必须严格按照中央的精神去办，一个政策，一把尺子，绝不能自搞一套。对改革中可能出现的问题，要未雨绸缪，尽早发现尽早解决。要充分发挥我们党的政治优势，认真做好思想政治工作，努力把分流人员妥善安置好。

　 王忠禹在讲话中强调，下大气力控制机构编制增加，是机构编制工作在今后一个时期必须抓好的一项重要任务。控制机构编制增加，要继续转变政府职能。属于企业和社会中介组织的职能，交给企业和社会中介组织；该由地方管的事情坚决下放给地方；该由政府管理的事情必须管好。要强化各级机构编制部门统一管理机构编制的职能，坚持各级机构编制部门“一支笔”审批原则。要严禁上级业务部门以各种形式干预下级机关的职能配置、机构设置和人员编制。要严肃机构编制纪律，对于上级规定的机构编制限额，要严格遵守，不得突破；上级要求撤销的机构，要坚决撤销，不得变通处理；上级批准的人员编制精简数量，要坚决精简，不得擅自增加；上级核定的领导职数，要严格执行，不得超配。一经查出机构编制的违纪行为，必须严肃处理。