副市长宗和、张锐，市长助理、市经委主任孙加顺和市内四区、市直有关单位负责人及各资产经营公司、市直企业党政主要负责同志出席会议。

　 这次会议的中心议题是，分析当前城镇就业形势，研究部署下一步促进就业工作的任务和措施。

　 宗和首先在会上就城镇就业、下岗职工出中心和清欠工作等三方面的工作做了具体部署。市劳动保障局、市总工会、市北区政府、凯联集团的负责同志分别在会上做了发言。

　 杜世成在会上做了重要讲话。在谈到要从全局和战略高度，充分认识做好就业工作的重大意义时，他强调，做好就业工作是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。我们一定要反复学习，深刻领会，进一步将行动统一到“七一”讲话精神上来，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。实践“三个代表”归根到底是要代表最广大人民群众的根本利益。做好就业工作，尤其是做好困难群体、弱势群体的再就业工作，保障公民的劳动权利，事关职工的切身利益、事关千家万户、事关改革发展稳定的大局。我们一定要充分认识做好就业工作的重大政治意义，把这项工作作为一项严肃的政治任务，始终放在心上，抓在手上，把群众的切身利益维护好、实现好、发展好，真正体现“三个代表”的要求。

　 杜世成说，做好就业工作是改革、发展和结构调整的战略性需要。就业工作是经济工作的重要组成部分，不仅是一个重大的政治问题，也是一个重大的经济问题。我们必须从全局和战略的高度，从改革、发展和结构调整的高度，重新认识做好就业工作的重大经济意义。新形势下的就业工作，不仅仅是解决当前几万名下岗、失业人员的就业安置问题，更重要的是要面对新一轮的改革和调整，在经济结构调整过程中实现劳动力结构的优化、调整和重新配置。

　 杜世成说，做好就业工作还是健全社会保障体系的头等大事。就业与保障有着十分紧密的关系，就业是最积极、最长远、最根本的保障。因此，在整个社会保障体系建设过程中，我们要把就业作为头等大事和第一位的工作加以研究和安排。

　 杜世成在谈到用市场的观点、创新的思想研究和解决城镇就业问题时指出，当前，一是要把扩大就业作为经济发展和改革调整的根本出发点；二是要明确政府及政府部门、企业和职工个人在促进就业工作中的责任；三是要把就业工作和社会保障体系建设问题通盘考虑，同步推进；四是大力倡导市场就业、竞争就业的观念。杜世成指出，实行市场导向的就业机制，市场配置劳动力资源，必须建立以社会化为特征的社会保险体系，为劳动者自由流动解除后顾之忧，使劳动者摆脱对“单位”的人身依附，成为独立于“单位”的社会人。他说，下岗失业人员要正视现实，直面市场，树立自强自立、自谋职业、艰苦创业的观念。由等待、依赖的被动就业意识向自主就业观念转变，由下岗失业的自卑感、失落感以及再就业时的畏难思想向自强自立的精神转变。要树立职业平等的观念，经济发展的岗位无所不在，市场的需求多种多样，这就决定了就业形式也是多种多样的。只要有自己的劳动岗位，能为社会提供财富和服务，并保证自己的经济收入，这就是就业。

　 在谈到加快经济发展，切实解决当前就业工作中的突出问题时，杜世成强调了三点，一是要把解决就业问题的根本点放在加快经济发展上；二是要把就业工作的重点放在解决弱势群体就业上；三是要把当前工作的注意力放在下岗职工出中心上。他说，发展是解决所有问题的关键，也是解决就业的根本途径，在当前就业形势比较严峻的情况下，尤其要把经济建设搞上去。各级各部门各行业和企业都要千方百计培植新的经济增长点，从发展中找出路、找办法，通过发展解决包括就业在内的各种问题。当前经济工作要突出抓好以下几个方面，一是加快实施国际化战略；二是加快结构调整，通过调整培植新的经济增长点，扩大就业门路；三是大力扶持发展中小企业；四是加快第三产业发展；五是大力发展个体私营经济。

　 杜世成强调，在市场经济条件下，促进弱势就业群体就业是政府一项重要职能。解决这部分人就业问题，是当前以及“十五”期间我市城镇就业工作的重点所在，一是要运用一定的行政手段，也就是腾岗安置手段，二是要积极运用政策引导，三是要积极探索市场手段。还有一点需重点指出的是，不管采取何种手段，弱势群体就业观念的转变都是非常重要的，只有这部分人切实转变了观念，服从政府安排，珍惜工作岗位，我们的各种手段才有用。

　 杜世成指出，要把当前工作的注意力放在下岗职工出中心上。一方面我们要坚定不移推进并轨，一方面要非常谨慎地安排好。要充分认识出中心工作的复杂性和艰巨性，敏锐地把握新情况、新问题，积极稳妥地做好下岗职工中心工作。

　 杜世成还就切实加强组织领导，狠抓各项政策措施的落实等方面的工作提出了具体要求。（本报记者魏忠勇）