在高新区流传着这样一个故事:现崂山区区政府办公室胡主任在去年的一个深夜接到了一个电话,电话里说有一个生物技术项目要介绍到高新区,胡主任马上热情地表示欢迎,当夜即做了周密的接待安排,并立刻向上级领导汇报。由此,上下联动,引发了以后整个“生物谷计划”的出笼。
还有另外一个故事:听说剑桥大学博士、中科院发育生物研究所所长孙方臻是即墨人,而他和他的成果正被好几个城市争夺,高新区管委主任王雁连夜赶到北京,登门和他彻夜长谈,并利用节假日,派人把他全家接回老家探亲,让他更多地了解青岛市和高新区的发展……真诚相邀和高新区欣欣向荣的创新景象,使孙博士做出了在青岛建立剑桥湾国际生命科学院基地的决定。
这两个故事都展示出高新区特有的工作作风,体现出高新区确定的工作原则:第一是服务、第二是服务、第三还是服务,服务是高新区永恒的核心。
正是由于在这种工作原则指导下进行的软环境建设,才使得高新区汇集起人才、成果、资金。高新区的软环境建设一方面来自于高新区服务体系的建立,另一方面来自于高新区各级、各部门干部队伍主动地、创造性地卓有成效的服务。
高新区设立了专门的机构,专门的人员,按照有所为有所不为的原则,专门进行高新技术的产业化、人才的引进、开发建设、招商引资、服务管理等工作。包括建立由工商、税务、进出口代理、法律、技术、管理、财务咨询、信息、人才交流、企业与知识产权交易中介、投融资等等的覆盖全程的网络化系统。但无论怎样的先进系统,都要靠人的具体的服务来实现。因此,高新区一方面用教育来强化全区工作人员的服务思维和服务意识,一方面着力加强制度的建设,包括用人制度、考核制度、奖惩制度等,用制度来激励和约束人的行为,来具体落实各方面的服务。
高新区的主要领导有一个共识:政府最根本的职责就是服务。服务其实和投资者、创业者有着共同利益的连接,服务不仅是一种境界、理念,一种制度,一种作风,还是一种产品,一种可以换来经济效益的商品。通过超前介入的、主动的、连续的、专业的、总体的服务,满足服务对象的要求,不仅可以降低服务成本,同时可以获得最大的效益。这样的一个市场化的理念,再注入人性化的内涵,就显得颇有人情味。
在开展的“代理服务”、“委托服务”和“一条龙服务”中,很多工作人员通过自己无微不至的服务,和投资者、创业者交朋友,从而引来了人才、项目和资金。最近在引进一汽项目时,招商部门工作人员牺牲休息时间为企业收集资料,为制作企业所需光盘,与有关部门技术人员一起工作到凌晨……真诚细致的服务,也影响了高新区的投资者和创业者,投资者成了引资者,人才带来了人才,项目引进呈现了滚动式发展。
高新区建立了一种服务监管机制,发现问题,一查到底,通过制度的强制性执行,最后让服务变成自觉的行为。不久前,一位工商人员在为高新技术企业办理注册登记手续时说话难听,引起了企业的不满。崂山工商分局马上对当事人进行处理,调离了窗口单位。最近,一家企业因不满个别工作人员的服务,而反映给了高新区主要领导,主要领导表示要根据高新区的制度进行查处,对于不能适应服务的干部,随时进行撤换。
最近,高新区管委以“严守纪律、廉洁从政、改进作风、当好公仆”为主题,开展了“青岛高新区如何实现快速发展”的大讨论。有关领导说,我们就是要通过制度建设、教育和考核,让每一个工作人员牢牢树立起“权力就是服务”、“投资者永远是对的”,“人人是创新主体、人人是服务主体、人人是投资环境”的软环境理念,并且形成高新区的服务文化。通过我们的服务,让投资者和创业者不仅愿意来高新区创业,而且还要让他们“乐不思蜀”。