近几年，国内不少城市规划设立了商业步行街。这些集娱乐、休闲与购物为一体的大众消费场所，在经过投入大量资金进行整饰和改造后，营商环境大为改善，成为都市一景。然而，良好的营商环境使许多步行街商铺租赁供不应求，铺租居高难下，甚至出现经营者私下转租、分租及合作，租金外乱收费现象。

　 商业界和房地产界人士指出，高昂的铺租，会使低利润的商业难以在步行街立足，这将削弱商业步行街作为大众休闲、消费综合场所的功能，走入畸形发展的误区。

　 由于众多投资者看好步行街的商业氛围，经营者从前手承租人处承租商铺，而前手承租人又常常巧立名目，以入场费、集资费、装修费、预订承诺金等形式收取费用，从而抬高租金，使商业步行街租赁市场形成恶性循环。据调查，许多步行街商铺承租人未经商铺业主同意便擅自转租，二、三手转租十分常见，有的转租次数高达六手。

　 租金居高不下，不仅使经营者难以赢利，破坏了商业步行街良好的经营环境，造成房产税、营业税等税收流失，而且使商业步行街的商业格局逐渐发生了变化。面对高租金，一批低利润的商业成分难以招架，节节败退。

　 一些百货业和房地产界专家认为，要使商业步行街健康发展，政府税收、工商、物价、商业等部门必须适度干预，调控商铺租金涨幅，使商业步行街贴近寻常百姓，真正成为他们休闲的大众场所。