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三峡库区为什么要外迁移民
2001年09月07日 01:37:35

新华社重庆9月6日电

1999年,国务院决定在2000年到2002年间,将12.5万三峡农村移民外迁安置,其中重庆市外迁10万人,湖北省外迁2.5万人。

  三峡移民外迁有两种方式,一是政府组织的集中外迁,分为出市外迁和出县外迁;二是移民个人联系的分散自主外迁,大多数移民通过第一种方式外迁。

  按照计划,在重庆市外迁的10万人中,7万人将外迁到上海、江苏、安徽、湖南、山东、江西、广东、福建、湖北、四川、浙江等11省市,2万人在重庆市内出县安置,1万人分散自主外迁到全国各地。湖北省外迁的2.5万人全部在省内出县外迁。

  目前,重庆市的外迁移民总数已达85464人。其中外迁到上海等11个省市有50882人,在重庆市内出县外迁的有14335人,分散自主外迁到全国各地的有20247人。湖北省外迁了约2万人。

  移民外迁是保护三峡库区生态环境的一项重要措施。三峡库区的森林覆盖率只有30%,基本无成熟森林,水土流失面积已占62%,平均每年进入长江的泥沙约为4000万吨。这不仅直接影响到三峡工程的使用寿命,而且事关长江流域的可持续发展。据不完全统计,12.5万农村移民外迁,将使近百万亩坡耕地退耕还林,并对库区现有的森林资源起到重要的保护作用。

  移民外迁解决了库区安置农村移民容量不足的难题,确保了2003年三峡工程如期蓄水发电。库区人多地少,人口密度是全国平均水平的两倍,人均耕地却仅为全国平均水平的75%。三峡水库到175米水位后,要安置的农村移民为41万人,需耕地40多万亩,但库区最多可以提供34万亩耕地。12万移民外迁后,库区的耕地就足以安置剩下的农村移民。

  外迁还为移民提高生活水平打下了基础。移民初始阶段,库区为了安置农村移民,在25度以上开垦了荒地。这种毁林开荒,陡坡种植的行为不仅造成新的水土流失,而且会给这部分移民今后的生产生活带来很多问题,即使搬得出,也稳不住,更谈不上致富。因此,将部分移民外迁至土地相对富集、经济发展水平较高的长江中下游和沿海地区,应该说不仅拓展了安置空间,也为移民提高生活水平打下基础。(新华社重庆9月6日电)

 

 

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