江泽民同志“七一”重要讲话,是一篇马克思主义的纲领性文献。《讲话》贯穿了解放思想,实事求是的思想路线,在一系列重大问题上,提出了许多新思想、新观点、新论断。其中“三个代表”的重要思想,是《讲话》的核心,从历史唯物主义的高度深刻揭示了我们党的根本性质,指出了党的根本任务,是全面加强新时期党的建设的基本方针和基本纲领。贯彻落实《讲话》精神,关键在于自觉实践“三个代表”重要思想,通过扎实行动、努力奋斗,充分体现我党与时俱进的先进性。
自觉实践“三个代表”重要思想,要求我们牢固确立和坚持不懈以经济建设为中心。城市的规划和建设,要自觉服务于这个中心。要进一步树立和强化“发展才是硬道理”的意识,牢牢把握“加快发展”的主题,集中精力发展生产力,为现代化国际城市的建设打下坚实的物质基础。进一步解放思想,更新观念,勇于探索,大胆改革不适应生产力发展要求的经济体制和运行机制。
自觉实践“三个代表”重要思想,要求我们切实坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,大力加强社会主义精神文明建设、党风廉政建设和思想政治工作,在建设系统培育出一大批先进典型和服务品牌。
自觉实践“三个代表”重要思想,要求我们牢牢记住党的性质和宗旨,把党的群众路线贯彻到各项工作之中去,想问题、作决策、办事情都要从最广大人民群众的根本利益出发,充分尊重群众的意愿,保障群众的权益,关心群众疾苦,为人民群众多办好事、多办实事。把为民办实事作为永恒的任务,坚持不懈地为群众解决住房、环境、生活等方面遇到的困难。
自觉实践“三个代表”重要思想,要求我们进一步增强责任感和使命感,以身作则,廉洁自律,坚持讲学习、讲政治、讲正气,从严要求自己,始终保持艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风。做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,勤勤恳恳工作。
自觉实践“三个代表”重要思想,要求我们紧紧抓住加入WTO和申奥成功的历史机遇,在新世纪之初加快现代化国际城市的建设步伐,全面提升城市规划、设计、建设、管理、经营水平,进一步改善广大人民的居住条件和城乡生态环境。
一、以承办奥运会帆船比赛项目为契机,带动城市的总体开发与发展。1992年邓小平同志南巡谈话为青岛东部开发带来第一次历史机遇,申奥成功则为大青岛的建设创造了第二次机遇。必须缩短时间,加快进程,提高标准,超前编制和修订包括浮山湾奥运比赛基地在内的城市规划,并超前组织实施。按照“绿色奥运、海上奥运”的要求,大力引进规划建设方面的人才,充分利用国际智力,集世界上奥运会承办城市之大成,高起点、高标准、高水平地搞好以迎办奥运为中心的城市规划建设。通过迎奥运的拉动,加快城市建设速度,提升城市建设品质,全面与国际一流标准接轨,使城市功能更加完善,人居环境更加优美,尽快把青岛建设成为美丽、文明、富强、充满生机活力的现代化国际城市,让广大人民从迎奥运中得到实惠。
二、加快城市基础设施和生态环境建设,增强城市竞争力和综合功能。应加大固定资产投入,在建的重点项目必须集中力量和资金尽快竣工,已进入前期准备的项目要立即启动,关系奥运会和城市发展的重大项目要提前确定,主动招商引资。如城市交通体系中的四纵五横主干道,空港、海港、铁路、公路、公交主枢纽,同三线高速公路,胶济线铁路电气化,城市桥隧通道、快速轨道交通等;城市生态绿化体系中的崂山至大、小珠山“两山一环”绿廊,浮山、太平山城市绿肺,采石山体植被恢复,市郊植物园,森林公园等;环境保护体系中的引进天然气、污水处理厂、中水回用、海水利用工程等;旅游与商贸服务体系中的浮山湾奥林匹克水上运动中心、琅琊台至仰口黄金海岸旅游线、商业服务特色街、历史文化名城保护项目等。特别是加大对北部和旧城的投入,逐步缩小南北差距、新区与旧城差距。
三、以居者有其屋为目标,进一步改善群众住房条件。通过深化住房制度改革和建立分层次的住房供应体系,加快住宅建设结构调整,重点搞好经济适用住房开发、危陋房改造、旧城改造和城市村庄改造,把有关优惠政策真正落到中低收入家庭,保证住房建设质量和规模,更好地满足广大群众改善住房条件的需求,并注重搞好学校、托幼、医院、商业网点、文化体育设施和社区服务中心等配套建设。大力培育房地产市场,发展住房信贷业务,促进住房消费,拉动经济增长。大力推进住宅产业化,使住宅产业成为新的经济增长点。采取措施解决住宅工程质量、功能通病。积极推广新材料、新技术、提高住宅科技含量和现代化水平。积极引进国内外先进的理念、技术、资金、机制、人才,提升我市房地产业的品位、档次和水平,形成规模开发与品牌经营,建设一大批生态、智能居住区。
四、加快实施城市化战略,促进城乡经济和社会一体化发展。城市化是我市社会经济发展的重大战略任务,也是构筑大青岛建设格局的必由之路。分7个城区、5个卫星城驻地、28个重点小城镇三个层次推进城市化工程,建设具有国际化水平的CBD(中心商务区)、COD(中心办公区)、CLD(中心居住区),加快黄岛中心区、城阳空港区、崂山高新区、浮山新区、李沧东部、四方东部等区域开发建设,并大大提高5个卫星城市的城市化水平。
五、建立长效机制,尽最大努力为群众办实事。按照“三个代表”的要求,在坚持市、区两级政府每年为群众办实事的基础上,建设系统各部门、各单位都要从各自的职责和群众的需要出发,建立为群众多办实事的责任制,根据群众反映的热点、难点问题,对重点问题年初列入计划,定期考核落实,日常问题限期解决,突发问题及时解决,做到常抓不懈。政府内部要坚持每季度分析会制度,将市长公开电话、电子信箱、信访、信息、人大代表、政协委员、民主党派等各种渠道反映的热点、难点问题及时汇总、分类、落实、解决、反馈。在巩固和完善公用事业“98111”服务热线、房管行业“排两忧解三难”、市政“古力一家管”等成果的同时,要根据群众需要不断推出新的便民、利民措施,建立和完善有效的服务责任制度和服务体系。要关心群众疾苦,切实解决群众的困难,对倒危住房、拆迁安置、小区配套、违法建筑、供水不足、居住环境等问题落实责任制,责成有关部门限期解决。按照政府“五项工程”的要求,加强“一站式、一条龙”服务体系建设,进一步压缩行政审批,减少工作环节,提高办事效率和服务水平。通过听证会、公示制度、新闻媒体等多种形式,广泛征求社会对城市规划与建设的意见,拓宽与群众直接沟通的渠道,增强政府决策的科学性与民主性。
六、围绕建设生态城市、文明城市、迎奥运、争取联合国人居奖等目标,积极实施城市建设创新。按照“换脑筋、创一流、树形象”的要求,认真搞好城市建设战略研究,探索城市建设的新思路、新机制、新办法。一是投融资体制创新,充分利用奥运资源经营城市,加大城建投资市场化、多元化、社会化、国际化的力度;二是市场创新,对土地、房地产开发、特许经营权、城市基础设施的资源要充分利用市场机制,按照公开、公平、公正和市场竞争原则,培育壮大土地等要素市场,实现政府收益的最大化;三是机制创新,建设企业特别是刚组建的企业集团要按现代企业制度的要求,及时转换机制;四是品牌创新,调动各方积极性,创出一批在全国有影响的建筑品牌、服务品牌和房地产品牌。