个私经济已成为整个国民经济的重要组成部分。一个地方的经济是否具有活力,个体私营经济发展如何是一个重要的标志。江总书记“七一”重要讲话,又从更高的层次上肯定了个体私营经济的重要地位和作用,必将进一步促进个私经济的发展。
青岛经济发展一直处于全省领先位置,在全国同类城市中也居于前列。如何深刻领会江总书记“七一”重要讲话的精神实质,结合青岛市经济发展战略,推动全市个体私营经济再上新的台阶,将是当前和今后一个时期的重要课题。为此,记者采访了副市长宁经谋。
记者:改革开放以来,我们的经济生活出现了两个最重大的变化:一是计划经济逐步被社会主义市场经济所取代,二是单一的公有制经济被以公有制为主、多种经济共同发展所取代。而社会主义市场经济的一个重要标志就是个体私营经济从无到有、从弱到强快速发展,成为新的最富活力的经济增长源。你对个体私营经济有何看法?
宁经谋:确实是这样。20多年的改革开放,个体私营经济从总量到质量都发生了巨大变化,目前,个私经济已处于一个更为良好的发展大环境之中。近年来,国家对个体私营经济的地位和作用重视程度越来越高,对个体私营经济的社会地位、法律地位和政治地位都有了更为明确全面的认识。党的十五大报告提出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。1999年全国人民代表大会通过的《宪法修正案》规定,“在法律规定范围内的个体私营等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”,以法律的形式将个私经济的地位和作用固定下来;江总书记在“七一”讲话中深刻地指出:个体户、私营业主等社会阶层,他们也是中国特色社会主义的建设者。这又从政治高度对个体、私营业主的社会角色作出了重要论断。应该说,个体私营经济的政治、经济和社会地位的确立,为个体私营经济的发展夯实了基础,彻底打消了个体私营业者的后顾之忧。
记者:青岛是一个盛产“名牌”的城市。自80年代初开始实施的名牌带动战略,造就了一批全国甚至世界知名的企业集团,相比而言,青岛的个体私营企业状况如何呢?
宁经谋:这些年来,青岛市坚持多种经济成分共同发展,大力实施个私经济发展战略,使个私经济在整个国民经济中的地位和作用日益增强,在壮大经济规模、增加财政收入、扩大就业渠道、维护社会稳定等方面都做出了巨大贡献。到今年6月底,全市个体工商户已达22万多户,私营企业3万多户,个私从业人员达到67万多人,注册资本250多亿元,均比去年有较大幅度的增长。今年上半年,全市个私企业实现销售收入188.8亿元,增长39.2%,完成税收7.5亿元,同比增长39.2%,实现增加值126亿元,占全市GDP的20.7%,比上年底增长了2.7个百分点,个体私营企业上半年为城镇下岗职工提供了5845个就业岗位。
说到名牌战略,我市私营企业应该向海尔、海信等企业学习。应该说,在私营经济发展初期,大多数个体私营企业更多地注重了资本的原始积累及量的扩张,品牌意识不强。随着经济规模的扩大和经济实力的增强,企业的品牌意识也在不断强化,目前,全市私营企业已拥有14个知名品牌,2个山东省著名商标。在今年我市初选的19个著名商标中,私营企业占了12个,其中红领、亨达已纳入全国驰名商标的评审。从中可以看出,我市个私经济的发展后劲已经初步显现。
从纵向比较,我市个体私营经济所取得的成绩是非常可喜的,但如果进行横向比较,个私经济在全市经济中的比重仍然比较低,只有20.7%。应该说,我市个私经济目前还处于低层次发展阶段,而南方先进地区的许多私营企业已基本完成了资本原始积累,开始了高速规模扩张,许多企业实施了投资多元化,走公司制道路,有的私营企业已成为上市公司。西安有3家上市私营企业,成都也有4家,我市还没有实现零的突破。发展外向型经济,实现企业发展国际化,是提升企业素质,增强企业竞争实力的重要标志,虽然我市有近90家私营企业拥有自营进出口权,且占了全省的大多数,但与南方一些先进城市相比,仍有明显差距,宁波拥有自营进出口权的私企就有360多家,是我市的4倍多。
记者:如此看来,我市与南方一些先进城市的差距还是比较大的。那么,造成这种差距的原因或者说制约我市个私经济发展的因素是什么呢?
宁经谋:原因是多方面的,但目前最需要解决的是观念上的误区,观念上的误区是最大的障碍。
首先是如何看待个体私营经济的发展与规范问题。是先发展后规范呢?还是先规范后发展?市委、市政府的观点是先发展,在发展中规范,在规范中发展。规范的目的是为了更快更好地发展。个私经济在发展之初不可能十全十美,总要有个过程。而规范则应是在此基础上的规范。但是,目前有一些人对个私经济仍持不信任甚至蔑视的态度,出现一点问题就无限挑剔。这种所谓的规范不但不能促进其发展,反而是一种扼杀。
其次,有的人认为,个体私营企业就是个人的,我认为这种认识也是片面的。应当看到,同其它所有制企业一样,个体私营业也是创造社会财富的群体。拿我市的个私企业来讲,他们在为国家创造财富的同时,还提供了大量的就业岗位,所起到的作用与其他所有制企业并没有什么不同,个体私营企业最终是属于全社会的。
我们迫切需要一个创业者光荣、纳税人高尚的社会风气,创造为纳税人服务的良好社会环境。但目前还存在着一些“错位”现象,大家都看到个私经济是新的经济增长点,看到了个私经济的优势,可说与做还有不小的偏差,不少人的思想还没有真正从计划经济的旧观念中挣脱出来,在许多事情的处理上还没有把个私企业与国有公有企业放在同等的位置。
记者:这些年来,我们几乎天天喊思想解放,其实并不是所有的人能真正体会“思想解放”四字的分量。问题的症结已经明确,但真正解决问题,好像还有很长的路要走。
宁经谋:是这样,要消除人们观念上的误区,扫除个体私营经济发展道路上的障碍,关键还是要解放思想。
当前的首要任务,就是要认真学习江总书记的“七一”讲话,进一步解放思想,更加实事求是地对待个体私营经济,少说空话套话。我们要特别注意、认真领会和理解江总书记“与时俱进”观点的深刻含义,要破除这种“怕”字,充分认识到个私经济是社会主义市场经济初级阶段最富活力和发展潜力的经济成分。它在促进经济发展、繁荣市场、扩大就业、增加财政收入和维护社会稳定等方面有着重要的、不可替代的作用。对于这一充满希望的光彩事业,我们必须作为一项重大战略措施来抓,要思想再解放,认识再提高。