这些新制度包括，一是实行暂缓立案制度。法院对当事人申请执行立案时，因确知被执行人下落不明或确无能力履行的，予以暂缓立案，对此不收取执行费用，但保存其申请权，期间发现被执行人下落或财产，法院会立即立案执行。这既能防止申请人不错过法定的申请执行期限，又减轻了交执行费的经济负担；同时也使法院少为无条件执行的案件进行“无效劳动”。二是实施债权凭证制度。法院对经强制执行仍不能实现申请执行人全部债权的情况，不再依照法律规定终结执行，而是向申请执行人发放债权凭证。赋予申请执行人“永不过期”的申请强制执行的权利，使有些千方百计逃债者“逃得了一时，逃不了一世”。三是推行“悬赏公告”制度。申请执行人征得法院同意后可自选媒体对“逃债”者予以公告，并对提供有效线索者予以奖励。

　 近日，该法院已对3起案件实行暂缓立案；对33起案件的申请执行人发放了债权凭证，受到了申请执行人的欢迎；前不久该法院第一次发布的“悬赏公告”效果明显：一“逃债”企业很快出面与“讨债”企业达成还债协议，并已还款10余万元。（本报记者戴谦）