该“意见”细化了公安、房管、城建、工商、税务等部门在房屋租赁管理中的具体职责，并要求建立健全租赁房屋管理中的各有关部门的联合执法制度、对承（出）租房屋的流动人口的函查调查制度、公安机关与出租屋主等签订责任书的治安责任制度、做好暂住人口登记的信息管理制度、纳入社会治安综合治理考核的定期奖惩制度等；各街道、乡镇须建立暂住人口管理站、配备暂住人口专管员和协管员，各社区居委会要设立一批暂住人口信息员。

　 “意见”中明确了房屋出租者和承租人在租赁房屋中应履行手续的程序、步骤和治安责任。其中规定，个人或单位出租房屋，出租人应当持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿或单位介绍信到房屋所在地派出所登记。（戴谦）