“挂牌保护”是报纸电视上的常见语,国家整顿经济秩序以来,出现频率大有升高趋势。何谓“挂牌保护”?记者翻阅了近来的报纸。
记者发现,“挂牌保护”各地都有,五花八门。先看挂牌者,既有省政府、市政府、县政府、乡镇政府,又有各级纪检、工商、税务、公安、监察、招商、经贸委等部门;再看被保护者,既有重点国有企业、重点民营企业、重点外资企业、重点乡镇企业,又有利税大户、农业产业化企业、高科技企业、扩张型企业、种养专业大户……据了解,各地知名企业中,不乏头顶几块“保护牌”者。与“保护牌”配套,还有领导干部定点联系制、企业负担年度检查制、监督卡、经济110等一系列措施。
用“保护牌”把乱收费、乱罚款、乱摊派拒之门外,当然是好事,“保护牌”在各地确实取得了不少成效。然而,一省企业成千上万,一市企业成百上千,挂牌保护的毕竟是少数,问题随之而来。挂牌企业的选择有无令人信服的依据?不挂牌的企业境遇如何?“保护牌”是否会带来新的不公平?记者在走访中深切感到,先有下雨,后有打伞,企业发展需要政府挂牌保护,说明了我们的经济环境还不容乐观。某农业产业化企业受当地政府挂牌保护。根据规定,凡来收费、集资、摊派的部门,必须填写《企业负担监督卡》并签字,由企业按季反馈给监察部门。该企业办公室主任私下对记者说,对于税务、技监等实权部门,企业哪敢让它们填《监督卡》?如果有这个胆量,还用挂牌保护?
一则消息也值得注意。据媒体报道,淮河边一家“挂牌保护”企业,以此为挡箭牌,大肆排污。“扶优扶强”无可厚非,但如何扶法却大有讲究。
显然,在当前形势下,“保护牌”可以在短期内发挥一定作用,但绝非长久之计、治本之策。与其挂牌保护,不如公平执法,营造公平竞争的法制环境,让形形色色的企业站在同一个起跑线上,让市场去择优、择强。新华社记者田刚(新华社成都8月13日电)