与8年前北京第一次代表中国申办奥运会时以2票的微弱差距败给了澳大利亚悉尼时相比，现在中国的综合国力更加强大，竞技体育水平迅速提高，尤其是在去年的悉尼奥运会上中国体育健儿一举夺取了28枚金牌震惊世界体坛，同时奥林匹克精神和理想也得到越来越多的中国人的理解和热爱。这次北京申奥成功将为奥林匹克运动的国际化带来新的发展机遇。

　 作为中国著名的旅游避暑胜地和东部沿海经济中心城市，青岛以其宜人的气候、优美的环境、良好的水域有幸成为北京惟一的申奥伙伴城市。在7月13日北京申奥成功的喜讯传来后，全市人民一片欢腾，爱国主义热情空前高涨，纷纷以各种形式欢庆“相约北京，扬帆青岛”这一奥运梦想的实现。

　 回顾两年多来我市所走过的申办历程，每一步都离不开市委、市政府的正确决策和精心指导，离不开社会各界和全市人民的热情关注和积极参与；北京申奥成功后，市委、市政府又立即围绕着“北京申奥成功，青岛应当怎么办？”的问题进行认真的研究，并要求全市各部门把做好承办奥运海上项目的工作作为当前和今后工作的重中之重；各职能部门也迅速行动，制订出了相应的规划与方案，为全市人民描绘出一幅壮丽的青岛未来发展画卷。

　 “相约北京，扬帆青岛”青岛实现举办奥运梦想

　 在得悉北京将再次申办奥运会的消息后，青岛市委、市政府便确定了“无论如何要把2008年奥运会帆船项目的比赛争过来”的决心，利用青岛开展海上运动得天独厚的优势，把地处市中心的浮山湾建成亚洲一流的综合性海上运动中心，通过举办奥运会比赛，拉动包括旅游产业在内的各行各业的全面发展，为向国际化城市迈进打下坚实的基础。

　 自1999年4月7日北京正式向国际奥委会递交了承办2008年夏季奥运会的申请书后，我市便以积极的姿态、扎实细致的工作和争创一流的精神投身到了申办2008年奥运会帆船比赛的工作中。从1999年6月第一次向北京奥申委递交承办比赛申请到成为北京惟一的申奥伙伴；从1999年10月第一次接待国际帆联主席亨德森的来访到为北京拿到第一张申奥“准入证”，充分向世人展示了青岛人必胜的信心。

　 由于青岛的港湾众多，且风、浪、水温等自然条件适宜开展水上运动，因此自1953年起，中国的帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多项、海军五项等水上项目均是由青岛起步、发展起来的，国家体育总局直属的航海运动学校就设在青岛。几十年的积淀使青岛汇集了一大批海上运动专家，他们丰富的经验成为我市开展航海运动的宝贵财富。但是，成为北京的申办伙伴城市，在家门口举办奥运会也是每一个具备承办比赛条件城市的梦想。

　 面对申办工作的严峻形势，我市成立了以杜世成市长为主任、臧爱民和杨军副市长为副主任的申办筹委会，统一组织、协调、指导我市的申办工作，臧爱民副市长更是亲自带队5赴北京，进一步加强了与北京奥申委各部门的工作联系。与此同时，请国家海洋局北海海洋信息中心等十几家科研单位进行了调研。面对这些海洋科研权威部门提供的长达26页的科学依据，北京奥申委终于打消了对青岛水域存在的疑问。

　 青岛市委、市政府的高度重视以及青岛方面锲而不舍的精神和高效率的工作作风深深打动了北京奥申委，尤其是海洋科学家所提供的科学依据，成为青岛最终战胜竞争对手的一个重要砝码，在经过综合考虑后，北京奥申委终于在去年7月25日确定由青岛作为北京惟一的申办伙伴，直接参与北京的申奥工作。

　 从1999年10月国际帆联主席亨德森第一次来青访问，到2000年10月国际帆联对我市申办工作的正式“考试”，期间我市还经历了北京奥申委、时任国家体育总局局长伍绍祖和国际奥委会执委何振梁的考察，在每一次的考察中，客人们都对我市周密的安排和高效率的工作作风留下了深刻的印象。被青岛的热情和美丽的海滨风光所征服的亨德森甚至表示：“青岛是亚洲最美丽的城市之一，完全具备举办奥运会帆船比赛的条件，我相信她也会成为亚洲最好的海上赛场，如果国际奥委会征求各单项运动协会意见的话，我只同意将奥运会的帆船比赛安排在青岛举行。”

　 在接待国际帆联考察组时，我市制订了周密细致的接待方案，赶制了场地规划沙盘，印制了丰富、翔实、图文并茂的汇报材料，制作了40多幅多媒体演示图片，市外办副主任赵雪芳以流利的英语、生动的汇报，博得国际帆联考察组的一致好评。事后，陪同国际帆联考察组的北京奥申委外联部部长张清称赞我市的接待、汇报工作十分出色，向国际帆联考察组展示了一个崭新而充满活力的中国城市形象，为青岛争了光，为北京添了彩，也为北京顺利地拿到第一张申奥“准入证”奠定了基础。

　 在申办过程中，我市共向北京奥申委及国际帆联上报了超过10万字的文字材料和60余幅图片（表格）及6幅实景效果图，内容涉及城市环境、赛场位置、奥运分村、观众区域及气象、通讯、交通、接待、医疗卫生、安全保卫等各个方面，由于组织得力、工作细致，北京奥申委对我市所上报的材料给予了充分肯定和高度评价。

　 在北京奥申委确定青岛是惟一的申奥伙伴后，一股“奥运热”迅速在我市升温，大大激发了人们的爱国主义热情。

　 青岛数码港科技有限公司是我市一家高新技术企业，他们与市节庆办和市体育局不失时机地联合推出了“青岛祝福2008奥运中国———支持北京（青岛）申奥十万市民签名活动”，以这种特有的形式，表达青岛人民企盼奥运、支持申奥的心愿。这一活动得到了市民的积极响应，从机关到工厂、从部队到学校、从社区到家庭，有超过16万人在这条宽1·5米、长1600米的签名横幅上签下自己的名字，2000年12月31日，市委书记张惠来在青岛新年音乐晚会现场郑重地在申奥横幅上签了名，并启动了青岛申奥网站，使这次签名活动达到了高潮。

　 在距莫斯科投票表决还剩100天时，我市不失时机地推出了大规模的“新世纪、新青岛、新奥运”申奥系列活动，进一步壮大我市的申奥声势。在这次申奥系列活动中，无论是4月份的“营造氛围”、5月份的“激情声援”、6月份的“了解奥运”还是“北京申奥·炎黄之光———海峡两岸长跑”青岛站活动，都极大地调动了全市人民的申奥热情，表达了青岛人民“同一方热土，共祝奥运成功”的美好愿望，显示了青岛对申奥成功的信心。

　 “热爱青岛，奉献奥运”化迎奥热情为实干行动

　 北京申奥成功，使我们更加清晰地认识到我国改革开放和现代化建设所取得的伟大成就受世界瞩目，中华民族的伟大复兴正在变成现实。青岛作为北京承办奥运会的惟一伙伴城市，面临着更大的历史机遇和挑战，为此，市委、市政府围绕着“北京申奥成功，青岛应当怎么办？”的问题进行了认真的研究，要求全市各职能部门，要把承办好2008年奥运会海上项目的工作作为当前和今后工作的重中之重来抓，引导市民把高涨爱国热情化作实干行动。

　 青岛是全国5大外贸口岸之一，也是世界上16个现代化亿吨大港之一；青岛的工业基础比较雄厚，既有享誉全国的轻纺、食品、饮料、橡胶工业产品，又有目前在全国占有重要地位的新兴电子和家电工业产品，全市的国税收入已经突破百亿大关，近几年的国内生产总值年均增长超过了16％；同时青岛还是一座“海洋科技城”，拥有17个海洋科研机构和国内惟一的综合性海洋大学，全国超过50％的海洋科学家云集于此，是国家海洋科研、教育和科技交流的中心。

　 作为2008年奥运会帆船比赛场地的浮山湾，由燕儿岛和太平角环抱，海岸线长2700多米，水域总面积约46．90公顷，港池平静，水域开阔，水下无任何强潮流，已筑起600米长的人工防浪堤为港湾提供了良好的保护作用，港池内可设置5块直径在1．5海里到2海里的比赛场地。根据青岛市环境监测站的检测，浮山湾水域的年平均水温为19．6摄氏度，透明度为160厘米，水色14．3号，水质基本达到一类。另外该水域远离海上主航道，可以保证比赛不会受到任何干扰，这表明浮山湾的自然条件完全符合国际帆联的技术要求。此外，在浮山湾主赛场的周边，还有青岛湾、汇泉湾、太平湾、麦岛湾等多处天然良湾可供运动员进行赛前训练和热身。

　 我市还先后荣获了“全国卫生城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国创建文明城市工作先进市”和“国家园林城市”等荣誉称号，去年9月，经过国家环境保护总局认真考核，认为我市已达到了国家环境保护模范城市27项考核指标的要求，正式授予了青岛市为“国家环境保护模范城市”的称号。目前我市已建成绿地面积3827．4公顷，人均公共绿地面积7．35平方米，其中在浮山湾赛场周边地区的绿地覆盖率高达47．23％，这说明我市已经具备了举办一次“绿色奥运”基本条件。

　 为迅速扎实地开展各项工作，在北京申奥成功后，我市即成立了由各分管副市长挂帅、各职能部门参加的青岛市承办2008年奥运会宣传推介、规划建设、财政资金领导小组，这也是目前我市迎接奥运所面临的3大任务。

　 作为宣传推介领导小组的工作重点，是通过对青岛作为奥运会海上比赛城市的宣传，进一步提高青岛在国内外的知名度，以此来加快旅游业的发展。同时准备将7月13日定为全市迎奥宣传日，在2008年之前，每年的这一天都组织规模宏大的奥运宣传活动，营造“办好奥运，人人有责”的氛围，通过宣传、普及奥运知识，提高市民的文明素质，激发各行各业和各界群众“热爱青岛，奉献奥运”的热情，使更多的市民自觉地参加到支持奥运的行列之中，为我市办好奥运海上项目提供强大的思想保证、智力支持和精神动力。

　 规划建设领导小组专门负责研究奥运有关城市基础设施的规划建设，根据北京确立的“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的主题和我市的实际，重点突出绿色奥运和海上奥运，争取通过承办奥运会，使我市的城市规划、建设、管理更上一层楼，今后所有建设项目都要坚持“先高起点规划、后慎重开工建设、量力而行、经营城市”的原则进行，通过科学规划，确保建设项目均能达到承办奥运会的要求，坚决杜绝“烂尾”工程。同时加快修订城市总体规划和分区规划，进一步突出和发挥城市航运、旅游、海洋科技、海上运动等城市主体功能；抓紧编制浮山湾周边地区的控制性规划，对浮山湾周边地区的建设项目要以承办奥运为标准，对所有项目要重新规划和审核，对不符合奥运规划的项目，在建的要坚决停工，已经建成的但影响奥运会正常举行和城市形象的要坚决拆除；抓紧编制城市重要基础设施规划。

　 财政资金领导小组的主要任务是经营城市，多渠道筹集资金。以我市目前自己的财力状况，很难满足各项与奥运有关项目的建设和管理要求，在今后几年里，我市将通过对重点企业集团的扶持，促进大企业的发展，加大招商引资的力度，培植新的经济增长点，确保地方财政资金对奥运建设的有效投入，同时按照经营城市的要求，对承办奥运会为我市创造的资源进行细分，对不同资源采取不同形式的经营，把需要政府直接投资的项目减少到最低程度；积极争取青岛作为发行单位单独发行奥运彩票，收益专门用于奥运场馆建设；积极向中央争取国内其他城市享有的优惠政策；加快市场化运作步伐，在奥运海上运动中心规划和建设方案确定后，按照“谁投资谁受益”的原则，面向国内外进行招商；以奥运为契机，扩大社会融资，借鉴上海、广州等城市的经验，发行市政建设、旅游发展等建设债券，以此减轻财政压力，使更多的资金投向奥运建设；争取更多的企业参与对奥运的支持，通过冠名权、广告权、特许使用权等形式，吸引企业对相关项目进行投资。

　 “绿色奥运，海上奥运”创造优美舒适生态环境

　 “科技奥运、人文奥运、绿色奥运”是北京申奥的主题，作为北京奥运的伙伴城市，青岛根据自身的特点，突出了“绿色奥运和海上奥运”，把创造优美舒适的生态环境放在了一个相当重要的位置上，我们可以预见，在2008年奥运会举行时，青岛的天会更蓝、水更清，青岛将会成为一个非常适合人类居住的环保城市。

　 绿色奥运，其最终的立足点就是要为奥运会提供一个优美舒适的环境，到2007年，我市将提前实现规划中的环境保护目标，建成比较完善的城市生态系统，建设一批高水平的绿色社区和生态建设示范区。

　 以举办奥运帆船比赛区域浮山湾为中心，以山东头到团岛沿海一线和周边地区为重点区域，突出抓好海域环境保护，确保达到奥运赛区环境质量标准。要在浮山湾地区增设大气质量、海水水质、噪声自动监测系统，以正确反映、全方位地监控环境质量状况；要加强海上环境保护，确保比赛场地海水水质达标；全面实施前海截污工程，对排污口进行清理和规范化整治，对重点污染源实施在线监测；调整海岸带功能区划，全面清理海上非法养殖活动；加强海岸工程管理，对各类船舶进行环保管理和监控，建立健全海上溢油应急处理和赤潮预报系统。要大规模开展以水、气、声、渣为主要内容的环境综合整治活动，要从根本上治理大气污染，加快引进天然气，进一步优化能源结构，扩大集中供热面积，确保烟气达标排放符合总量控制要求，同时执行更为严格的机动车尾气达标排放标准和检测方法，优先发展城市公共交通，普及燃气汽车。要全面治理水污染，提高城市污水处理能力和处理深度，配套建设海泊河、李村河、团岛污水处理厂的管网系统并配置脱氮、脱磷工艺，建成镰湾河、城阳、胶州污水处理厂并投入运行，至2007年城市污水集中处理率应提前达到90％，全面治理李村河、张村河、海泊河等重点河道环境，实施截污、清淤、中水回灌、两岸绿化工程。要综合治理固体废物污染，加快小涧西综合垃圾处理场和太原路垃圾转运站工程建设速度，通过四流中路垃圾场封场治理，保证全市生活垃圾无害化处理率达到100％。要进一步加大重点污染治理力度，实施工业污染源全面达标的再提高工程，确保实现污染排放浓度和总量稳定达标，推行清洁生产，建立绿色文明的城市工业体系。

　 要搞好城市绿化、美化，继续建设绿色通道、绿色屏障，实施乔、灌、草立体绿化，以中央公园、浮山公园为重点，抓好公园绿地建设，全市绿化覆盖率、人均公共绿地面积要达到国际先进水平。对西起团岛东至流清河的海滨地区的环境要进行统一整治，将整个前海一线的新老景点串连贯通，使点、线、面有机结合，进一步展示山、海、城交相辉映的城市风貌特色，拓展城市旅游休闲空间，充分发挥城市海滨地区亮丽的风景线。

　 其实，北京申奥成功和青岛将要承办奥运会海上项目的比赛，给我们带来的不仅仅是环境的整治和改善，对拉动我市地方经济特别是第三产业的快速发展，增强城市综合竞争力，加快建设现代化国际城市的步伐；提高青岛的知名度和开放度，完善城市基础设施和各项服务设施，改善生态环境，增强城市综合服务功能，提高群众的生活质量；激发全体市民的爱国热情，提高全民总体素质，培养和树立良好的社会风气，促进精神文明建设都提供了一次前所未有的发展机遇，是促进青岛建设现代化国际城市极为有力的“助推器”。根据城市建设发展和奥运建设的需要，我市准备在“提供、提速、提前”总体要求的前提下，按照更高的标准相应调整原定的“十五”及2010年远景规划，经过7年努力，把我市建设成为国际一流的海上赛事中心。海上运动作为我市新增的一项城市功能，将使青岛成为闻名世界的、具有鲜明特色的现代化海滨旅游城；通过奥运经济的拉动，力争使青岛的综合经济实力明显提高，经济总量进入全国同等城市的前列；通过举办2008年奥运会海上项目的比赛，城市建设速度也将进一步加快，城市功能更加完善，城市环境更加优美，市民素质和生活水平明显提高，届时青岛将在“红瓦、绿树、碧海、蓝天”传统特色的基础上平添“港湾、白帆”的鲜明特色，一个美丽、文明、开放、充满现代气息和诗情画意的新青岛将展现在世界各国人民的面前。

　 围绕上述目标，我市将进行大规模的城市建设和城市环境综合整治，坚持高起点规划、高标准建设的原则，坚持市场经济的运作方式，坚持用经营城市的理念，充分经营好奥运给我们带来的机遇、需求和资源，初步考虑赛场及配套设施提前4年投入使用，其余所有迎办项目都要在2006年年底前竣工，2007年为完善年，2008年为迎接奥运年。

　 为不辱使命，高标准、创造性地办好2008年奥运会海上项目的比赛，我市准备着重在以下几个方面下大气力进行建设和综合整治。

　 一是按照奥运会的要求，高标准、高质量、提前完成赛场及相关配套设施的规划建设，确保在2004年投入使用，同时尽快完成奥林匹克海上运动中心及周边地区的规划方案，规划方案既要符合奥运海上比赛项目的要求，也要考虑到后期的永续利用，要引进国际先进的规划理念，充分吸收世界各地海上运动项目规划的优点，对海上运动区域进行科学的选址和布局，对陆地配套项目要进行合理的规划，并对周边区域进行严格控制，力争把这一项目规划建设成为国际一流的集比赛、运动、休闲、度假、观光于一体的现代化海上项目运动中心和岛城旅游精品工程。

　 二是加快基础设施建设步伐，进一步完善各项城市功能。在对外交通方面，要加快流亭机场、前湾港扩建工程和同三线高速公路青岛段及胶济铁路电气化工程的建设步伐，尽快构筑起海、路、空三位一体的对外交通体系，同时尽快增开流亭机场的国际航线，以满足我市对外开放的需要。在市内交通方面，争取尽快开工建设地铁南北线、东西线及山东路、南京路、重庆路的扩建工程，加快东西快速路的建设步伐，以提高城市道路交通能力。在城市污水处理方面，要进一步完善污水收集系统，提高污水集中处理率和处理深度，加快建设麦岛二期、李村河二期污水处理厂，启动娄山后污水处理厂一期工程。在城市供水方面，要完成仙家寨水厂二期改建工程，到2008年人均日生活用水量达到258升，同时大力发展中水回用和海水淡化工程，建成海泊河、麦岛等回用工程。在城市燃气方面，要进一步完善市网管道输气系统，加快渤海天然气引进工程项目建设速度。

　 三是加快数字城市建设步伐，实现网上奥运。奥运会对信息化的要求标准越来越高，举办奥运会海上项目的比赛，为青岛的电信业发展提出了更高的要求。在未来几年内，我市将围绕着实现科技奥运的目标，进一步加快电信基础设施的建设步伐，实现在语音、数据、图像等领域通信手段的多样化，并力争在软硬件建设上达到与国际接轨。目前已有中韩海底光缆以青岛作为登陆地，今后我市还将积极争取把更多的国际光缆接口申请到青岛登陆，以此提高青岛在全国乃至在全世界通信领域的地位。同时我市还将立足宽带网络的开发建设，使宽带应用与开发不仅深入到各行各业，也普及到每个家庭，在宽带网高度发达的基础上，实现青岛与世界沟通的视频转播和网上奥运的目标。

　 四是以举办2008年奥运会为契机，进一步加快城市旧城区改造步伐，努力缩小城市南北差距，改善城市居民的居住环境，要把308国道、重庆路两侧和海泊河、李村河流域的综合整治工程作为缩小城市南北差距、加快城市化进程的突破口，大力实施改造、完善、美化工程，特别要控制好周边地区的规划和土地，努力提升土地的价值含量，使改造后的两条道路和两河流域成为市区中北部地区亮丽的风景线。奥运申办成功，也给我市房地产业带来商机，我市将在未来几年里，采取有效的调控措施，加快对危房和陋房的改造，引导和扶持房地产业的更大发展。

　 五是大力发展奥运经济，促进城市经济的快速健康发展，要借这次举办奥运会海上项目比赛的有利时机，大力发展我市的通信、电子行业，加快完善旅游设施，尽快培育奥运旅游和海上观光旅游，加强旅游业及旅游产品的开发、促销和经营，尽快调整第三产业发展规划，努力提高各项服务业的水平和质量，使餐饮、宾馆、交通服务等行业水平有明显提高，要进一步完善对外开放的软硬环境，努力促进招商引资工作。

　 六是要努力提高市民的文明素质，建设一流文明城市，要通过奥运宣传，增强全市人民的自豪感、责任感和使命感，激发全市人民热爱祖国、建设岛城的热情，要把创建文明城市活动与迎奥运紧密地结合起来，在全市范围内掀起争做文明市民的活动，促进市民整体素质的提高，要为奥运会的举办营造必要的语言环境，力争到2008年奥运会举行时，所有的服务窗口的工作人员都能讲日常英语，同时把发展传统民族文化与弘扬奥运文化紧密结合起来，使奥运精神在岛城生根开花。

　 历史选择了北京、选择了青岛，青岛人民一定会以出色的工作和高质量的服务，把2008年奥运会海上项目的比赛办成奥运史上最出色的奥运会海上比赛，使青岛赛区成为北京奥运的亮点。本报记者刘长周